核心热点主题：深化改革与社会转型
2025年,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了“全面深化改革”的总目标。“深化改革”是贯穿2025年全年乃至国考申论的最核心、最宏观的背景和主题。
热点可以分解为以下几个层面：
经济转型与产业升级
这是深化改革在经济领域的核心体现,中国长期以来依赖的“世界工厂”模式面临瓶颈，亟需向创新驱动、质量效益型的经济模式转变。
- 具体表现：
- 传统产业困境： 部分制造业产能过剩、环境污染严重、利润微薄（如“用工荒”反映的低端劳动力市场问题）。
- 新兴产业发展： 战略性新兴产业（如新能源、高端装备制造、生物医药）和现代服务业（如金融、物流、文化创意产业）成为新的经济增长点。
- “新常态”的提出： 虽然这个词在2025年下半年才被系统提出，但其内涵——经济增速放缓、结构优化、动力转换——已经体现在了申论的命题思路中。
- 申论切入点：
- 如何看待“用工荒”与“就业难”并存的结构性矛盾？
- 如何推动产业升级,避免陷入“中等收入陷阱”？
- 政府在产业转型中应扮演什么角色？（“放管服”改革的雏形）
社会治理创新
随着社会利益多元化,传统的政府主导型社会管理模式面临挑战，需要构建共建共治共享的社会治理新格局。
- 具体表现：
- 公共服务均等化： 教育、医疗、养老等公共资源在城乡、区域之间分配不均的问题。
- 社会组织作用： 如何引导和规范社会组织、志愿者等力量参与社会治理，弥补政府服务的不足。
- 基层矛盾化解： 城市管理（如摊贩管理）、征地拆迁、环境保护等领域的社会矛盾增多，需要更精细化的治理方式。
- 申论切入点：
- 分析“给定资料”中某个城市（如F市）在垃圾分类、交通治理等方面的成功经验或失败教训。
- 论述如何处理好政府、市场与社会三者之间的关系。
- 如何提升基层政府的治理能力,回应民众关切？
政府职能转变与法治政府建设
这是深化改革的关键环节,核心是从“管理型政府”向“服务型政府”转变。
- 具体表现：
- 简政放权： 取消和下放行政审批事项，激发市场活力。
- 权力清单与责任清单： 明确政府权力的边界，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。
- 政务公开与透明： 保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
- 申论切入点：
- 分析某地政府推行“行政服务中心”或“一站式服务”的意义和挑战。
- 如何看待“懒政”、“怠政”现象？如何建立有效的问责和激励机制？
- 论述依法行政对于建设法治政府的重要性。
经典真题考点回顾（以副省级和地市级为例）
2025年国考申论试卷是理解当年热点的最佳范本。
2025年副省级申论主题： “慢生活”与文化传承
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给定资料核心内容：
- “F市”的困境与转型： F市作为资源枯竭型城市，面临经济衰退、人口外流等问题，试图通过发展旅游、文化创意产业转型，资料中提到了其历史文化底蕴（如传统手工艺）和现代发展理念（如“慢生活”）的碰撞。
- “慢生活”的价值： 提到现代社会的快节奏给人们带来了焦虑，而“慢生活”代表了一种更健康、更有品质的生活方式，也是一种文化消费。
- 传统文化的保护与活化： 资料列举了多个案例，有的地方成功将传统文化（如传统村落、非遗技艺）与现代旅游、创意设计结合，实现了保护与发展的双赢；有的地方则过度商业化，导致文化“空心化”。
- 城市发展的反思： 引用了“城市病”等概念，反思了单纯追求GDP增长的粗放式发展模式。
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作答任务：
- 第一题： 概括F市在推进城市转型过程中遇到的主要问题。（考查归纳概括能力）
- 第二题： 谈谈对“给定资料”中“慢生活”的理解。（综合分析能力）
- 第三题： 假设你是F市的一名工作人员，就F市在推进城市转型过程中如何保护和发展好历史文化，向领导写一份建议提纲。（提出对策能力）
- 第四题： 结合“给定资料”，以“让……大放异彩”为题，自选角度，写一篇文章。（文章写作能力）
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热点映射：
- 经济转型： F市的转型困境是资源型城市转型的缩影。
- 文化自信： 核心议题是如何在现代化进程中保护和传承中华优秀传统文化，并将其转化为发展优势。
- 社会治理： 探讨了发展模式（快与慢）、生活品质（幸福指数）等更深层次的社会议题。
2025年地市级申论主题： “社会心态”与“道德建设”
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给定资料核心内容：
- 社会心态问题： 资料展现了转型期社会心态的复杂性，如信任缺失（“扶不扶”现象）、焦虑感（教育、医疗、养老压力）、浮躁心态等。
- 道德模范的引领作用： 介绍了多个道德模范的感人事迹，探讨了他们在净化社会风气、引领道德风尚方面的作用。
- 媒体的责任： 分析了媒体在报道社会事件时，应如何客观公正，避免放大负面情绪，承担起社会责任。
- 制度建设的重要性： 强调了良好的社会风尚和道德风尚需要制度来保障，如建立诚信体系、完善法律法规等。
- 教育与家风： 提到家庭教育和学校教育在个人品德养成中的基础作用。
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作答任务：
- 第一题： 概括当前社会生活中存在的“道德失范”的主要表现。（归纳概括能力）
- 第二题： 分析“给定资料”中媒体在引导社会心态方面的作用。（综合分析能力）
- 第三题： 就如何加强社会道德建设，提出对策建议。（提出对策能力）
- 第四题： 结合“给定资料”，以“新时代的‘新’与‘信’”为题，写一篇文章。（文章写作能力）
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热点映射：
- 社会转型阵痛： 社会心态问题是快速变化的社会结构、利益格局在人们思想观念上的直接反映。
- 核心价值观： 这是社会主义核心价值观建设在申论考试中的具体体现，探讨如何在物质生活丰富的同时，重建精神家园。
- 政府治理： 探讨了政府、社会、家庭、个人在道德建设中的责任分工，属于社会治理的范畴。
备考启示与延伸热点
分析2025年的申论热点,对今天的考生依然有重要的启示意义。
宏观背景是关键
申论考试永远紧跟国家大政方针,备考时，必须深刻理解“新时代”、“中国式现代化”、“高质量发展”、“共同富裕”等核心概念，当年的“深化改革”就是今天的“全面深化改革”，主题一脉相承，只是内涵和表述在不断演进。
主题的辩证统一
2025年的两套试卷,副省级偏“文”（文化、发展理念），地市级偏“德”（社会心态、道德建设），但都指向同一个核心：在社会经济深刻变革的背景下，如何实现人的全面发展和社会的和谐稳定。 这体现了申论命题的辩证思维，考生在准备时，要学会将文化、经济、社会、政治、生态等不同领域的问题联系起来思考。
经典热点永不过时
- 文化传承与创新： 至今仍是热点，如“国潮”兴起、非遗保护、文旅融合等。
- 社会治理精细化： 从当年的“城市病”到今天的“智慧城市”、“社区治理”，议题在不断深化。
- 政府服务与法治： “放管服”改革、优化营商环境、法治政府建设是持续多年的高频考点。
申论能力是核心
无论热点如何变化,申论考查的阅读理解、归纳概括、综合分析、提出对策、文字表达这五大能力是永恒不变的，考生应将精力集中在提升这些基础能力上，通过大量练习，学会用规范的官方语言，条理清晰、逻辑严密地分析问题、解决问题。
2025年国考申论的热点，是“深化改革”这一宏大叙事在具体社会层面的投射，它要求考生具备宏观视野，能够从经济转型、社会治理、文化建设等多个维度，辩证地看待和分析社会问题，这些思考方式和分析框架，至今仍是应对申论考试的重要法宝。
