2012年国考申论真题回顾

给定材料：

1. 讲述了“瘦肉精”事件，不法商贩为牟利在饲料中添加违禁药品，危害公众健康，暴露了部分商家道德沦丧、诚信缺失的问题。
2. 讲述了“地沟油”问题，不法分子将废弃油脂回收后重新流入市场，严重危害食品安全,反映了监管漏洞和产业链的失范。
3. 讲述了“小悦悦事件”，一名幼童被多次碾压，18名路人视而不见，最后由一名拾荒阿姨救助,引发了全社会关于社会冷漠和道德底线的激烈讨论。
4. 讲述了“药家鑫案”，一名大学生驾车撞人后，因害怕对方记下车牌而杀人灭口，此案引发了关于“富二代”教育、人性善恶、法律与道德关系的深刻反思。
5. 讲述了“三聚氰胺”事件的后续影响，包括国家出台一系列食品安全法规，以及社会对重建道德和诚信的呼吁，材料中也提到了一些正面案例，如“信义兄弟”孙水林和孙东林，他们坚守承诺，为农民工按时发放工资，最终哥哥因雪灾去世，弟弟接力完成承诺,感动了无数人。
6. 讲述了“彭宇案”及其后续影响，该案中“不是你撞的，你为什么扶？”的判决，导致社会出现“老人摔倒无人敢扶”的道德困境，对社会信任造成了巨大伤害，材料也提到了后来类似案件中，路人敢于伸出援手的现象，表明社会道德并非完全崩塌,但信任重建任重道远。
7. 讲述了国外一些国家在道德和诚信建设方面的经验，如德国的社会信用体系、日本的全民道德教育等,为我国提供了借鉴。

作答要求：

1. （概括题） “给定资料1-6”反映了市场经济背景下社会诸多问题，请对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
2. （分析题） “给定资料5”中提到，一些地区纷纷开通了“微博打拐”，这一举措对塑造良好的社会风气有何意义？（20分）
3. （公文写作题） 假定你是一名政府工作人员，需要就给定资料中反映的道德失范问题，向领导写一份“建议书”。（20分）
4. （大作文题） 请参考给定资料，以“道德重建与社会信任”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

试题深度解析

试题特点与命题趋势

• 主题深刻，紧扣时代脉搏： 2012年，“小悦悦事件”、“药家鑫案”等是社会舆论的焦点，申论以此为切入点，探讨“道德滑坡”、“社会冷漠”、“信任危机”等深层次问题，体现了申论“国之大者”的命题特点。
• 案例丰富，正反对比鲜明： 材料既有“瘦肉精”、“地沟油”等反面案例，也有“信义兄弟”等正面典型，这种正反对比的设置，旨在引导考生全面、辩证地看待问题，既要看到问题的严重性,也要看到重建的希望和路径。
• 综合能力要求高： 题目设计层层递进，从概括问题（是什么），到分析意义（为什么），再到提出对策（怎么办），最后上升到理论高度进行论述（怎么办的升华），对考生的阅读理解、综合分析、提出和解决问题、文字表达等能力进行了全方位考察。
• 突出“建设性”： 申论的目的不仅是指出问题，更重要的是提出建设性意见，特别是“建议书”和“大作文”，都要求考生不仅要批判，更要给出可行的解决方案，体现了“政府思维”和“建设性导向”。

各题型答题思路解析

第一题：概括题（10分）

任务： 概括和归纳给定资料1-6中反映的市场经济背景下社会诸多问题的具体表现。

答题思路：

1. 审题： 核心词是“市场经济背景下”、“社会诸多问题”、“具体表现”，要求对问题进行分类归纳,而不是简单罗列。
2. 材料定位： 主要看材料1-6。
3. 信息提取与分类：
   • 经济领域（诚信缺失）： 材料一（瘦肉精）、材料二（地沟油）、材料五（三聚氰胺）——表现为商家为逐利而制假售假，严重危害公共安全,破坏市场秩序。
   • 社会领域（道德失范与冷漠）： 材料三（小悦悦事件）——表现为社会成员的极端冷漠,缺乏同情心和责任感。
   • 个人领域（人性异化）： 材料四（药家鑫案）——表现为个人在利益冲突面前，人性中恶的一面被放大,漠视生命。
   • 公共领域（信任危机）： 材料六（彭宇案）——表现为社会成员之间普遍缺乏信任，人与人之间关系冷漠，甚至出现“扶不扶”的道德困境。
4. 组织答案： 分点作答，逻辑清晰，语言要精炼、准确,用概括性的词语。

参考答案： 给定资料1-6反映的市场经济背景下社会问题主要表现为以下几个方面：

1. 经济领域诚信缺失，危害公共安全： 部分商家为追求经济利益，突破道德底线，生产销售有毒有害食品（如瘦肉精、地沟油、三聚氰胺）,严重威胁人民群众的生命健康安全。
2. 社会道德滑坡，出现冷漠现象： 部分社会成员在面对他人危难时表现出极端冷漠和麻木，缺乏基本的同情心与责任感（如小悦悦事件中的路人）。
3. 个体价值观扭曲，漠视生命： 少数个人在利益冲突面前，人性异化，为逃避责任而采取极端残忍手段，漠视他人生命（如药家鑫案）。
4. 社会信任缺失，人际交往困境： 因个别负面事件的影响（如彭宇案），导致社会成员之间普遍缺乏信任，出现“扶不扶”等道德困境,社会互助氛围受到严重损害。

第二题：分析题（20分）

任务： 分析“微博打拐”举措对塑造良好社会风气的意义。

答题思路：

1. 审题： 核心是“意义分析”，要从多个维度（对个人、对社会、对政府等）阐述其积极作用。
2. 材料定位： 主要看材料五，尤其是对“微博打拐”的描述和影响。
3. 发散思维，多角度分析：
   • 对公民/社会层面：
     • 提升公民意识： 激发了公众的社会责任感和参与公共事务的热情。
     • 弘扬正义正气： 形成了强大的网络舆论场，对拐卖儿童等犯罪行为形成震慑,弘扬了社会正义。
     • 促进社会互助： 打破了信息壁垒，让普通民众能参与到社会救助中，体现了“众人拾柴火焰高”的互助精神。
   • 对政府/执法层面：
     • 创新治理模式： 是政府利用新媒体技术进行社会管理和公共服务的一次有益尝试,提升了治理效能。
     • 弥补信息不对称： 为公安机关提供了海量线索，拓宽了破案渠道,提高了寻人效率。
     • 促进警民合作： 构建了警民互动的新平台,增强了警民关系。
   • 对社会风气层面：
     • 重塑社会信任： 通过网络集体行动的成功案例,有助于重建社会成员之间的信任感。
     • 传递正能量： 展现了网络舆论的正面力量，引导社会舆论向积极、健康的方向发展。
4. 组织答案： 分点论述，逻辑清晰,每一点都要有简要的解释说明。

参考答案： “微博打拐”这一举措对塑造良好的社会风气具有多方面的积极意义：

1. 激发公众社会责任感，提升公民参与意识。 该举措利用微博这一开放平台，将原本由政府和警方主导的打拐行动转变为全民参与的公共事件，它极大地激发了普通民众的社会责任感和道德良知，使公民从社会事务的旁观者转变为积极参与者,增强了社会的主人翁意识。
2. 弘扬社会正义，凝聚强大道德力量。 “微博打拐”通过网络曝光和舆论关注，对拐卖儿童这一严重犯罪行为形成了强大的舆论压力和道德谴责，这不仅震慑了犯罪分子，更在社会上弘扬了“保护儿童、人人有责”的正义正气，凝聚了社会共识,传递了正能量。
3. 创新社会治理模式，提升公共服务效能。 它是政府利用新媒体技术进行社会管理的一次成功实践，通过整合社会力量，弥补了政府信息获取的不足，拓宽了线索来源，提高了寻人效率和破案率，这种“政府主导、社会参与、技术支撑”的模式,为创新社会治理方式提供了有益借鉴。
4. 重塑社会信任，促进社会和谐。 在“彭宇案”等事件导致社会信任受损的背景下，“微博打拐”的成功案例向社会展示了集体行动的力量和人与人之间的善意，它有助于修复社会信任的裂痕，重建人与人之间的互助关系，营造更加和谐、温暖的社会氛围。

第三题：公文写作题（20分）

任务： 以政府工作人员身份，就道德失范问题写一份“建议书”。

答题思路：

1. 审题： “建议书”是下级向上级提出工作建议的公文格式，格式要规范，包括标题、称谓、正文、落款、日期，内容要具体、可行。
2. 正文结构：
   • 开头（背景与问题）： 简述当前社会道德失范问题的严重性和危害性,引出提出建议的必要性。
   • 主体（具体建议）： 这是核心，建议要分点，条理清晰，可以从不同层面提出：
     • 教育层面： 如何加强道德教育？（学校、家庭、社会）
     • 制度层面： 如何建立长效机制？（法律法规、监管、奖惩）
     • 文化层面： 如何营造良好氛围？（宣传引导、榜样示范）
     • 技术层面： 如何利用技术手段？（如材料中的微博、信用体系）
   • 总结与展望）： 表达希望和建议被采纳的愿望。
3. 语言风格： 正式、严谨、书面化,符合公文要求。

参考答案：

关于加强道德建设、重塑社会诚信的建议书

尊敬的领导：

当前，我国市场经济快速发展，但部分领域出现了道德失范、诚信缺失的现象，如食品安全事件频发、社会冷漠时有发生、人际信任受到挑战等，这些问题不仅损害了人民群众的切身利益，也侵蚀了社会风气，阻碍了和谐社会建设，为有效解决上述问题,特提出以下几点建议：

强化教育引导，筑牢道德根基。

1. 深化学校德育教育： 将社会主义核心价值观融入国民教育全过程，创新教育方式，改变说教模式，通过实践、案例等方式，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
2. 发挥家庭教育作用： 通过社区宣传、家长学校等渠道，引导家长以身作则，言传身教，培养孩子的同情心、责任感和诚信品质。
3. 加强社会公德宣传： 充分利用传统媒体和新媒体，大力宣传“信义兄弟”等道德模范的先进事迹,营造崇德向善的浓厚社会氛围。

完善制度保障，构建诚信体系。

1. 健全法律法规： 针对食品安全、商业欺诈等问题，进一步完善法律法规，加大违法成本,提高法律的震慑力。
2. 构建社会信用体系： 加快推进全国统一的社会信用信息平台建设，将企业和个人的信用记录与信贷、就业、评优等挂钩，实现“一处失信，处处受限”。
3. 强化监管与问责： 建立健全跨部门、跨地区的协同监管机制，对失范行为“零容忍”,并严肃追究相关责任人的责任。

创新治理模式，凝聚社会合力。

1. 鼓励公众参与： 借鉴“微博打拐”等成功经验，鼓励和引导公众通过合法渠道参与社会治理，形成“全民共建共治共享”的良好局面。
2. 发挥社会组织作用： 支持和引导行业协会、公益组织等在制定行业标准、开展道德评议、提供社会服务等方面发挥更大作用。
3. 领导干部带头示范： 要求各级领导干部带头践行社会主义核心价值观,以优良的党风政风带动社风民风的好转。

建议,恳请领导审阅批示。

建议人：XXX XXXX年XX月XX日

第四题：大作文题（50分）

任务： 以“道德重建与社会信任”为主题，自选角度，自拟题目,写一篇议论文。

答题思路：

1. 审题立意：
   • 核心关系： “道德重建”是手段，“社会信任”是目标，两者相辅相成,互为因果。
   • 立意方向：
     • 方向一（问题导向）： 分析当前社会信任危机的根源在于道德失范，然后提出如何通过道德重建来重塑社会信任，这是最稳妥、最符合申论要求的思路。
     • 方向二（价值导向）： 论述社会信任是现代社会运行的基石，而道德重建是实现这一基石的必由之路,强调其重要性。
     • 方向三（路径导向）： 专门论述如何实现道德重建与社会信任的良性互动，提出具体的、多层次的路径。
   • 推荐立意： 采用“方向一”或“方向三”，结构清晰，论证有力。“以道德重建为基石，重塑社会信任新格局”。
2. 文章结构（总分总结构）：
   • 开头（引出论点）： 简述当前社会信任问题的背景（可结合“小悦悦”、“彭宇案”），点明道德是信任的基石，引出“唯有加强道德重建，方能重塑社会信任”的中心论点。
   • 主体（分论点论证）：
     • 分论点一： 阐述道德是社会信任的基石和前提，没有共同的道德规范，信任便无从谈起，可以对比正反案例，如“信义兄弟”建立信任，而“瘦肉精”摧毁信任。
     • 分论点二： 分析当前道德失范导致社会信任危机的深层原因，可以从个人（价值观扭曲）、社会（转型期的阵痛）、制度（监管不力、奖惩不明）等层面分析。
     • 分论点三： 提出多维度、系统性的道德重建路径，这是文章的亮点和重点。
       • 教育是根本： 从娃娃抓起，构建家庭、学校、社会三位一体的教育体系。
       • 制度是保障： 完善法律法规，建立信用体系，让守信者得利,失信者受罚。
       • 文化是引领： 弘扬中华传统美德，宣传时代楷模,营造崇德向善的社会氛围。
       • 实践是关键： 鼓励志愿服务，鼓励见义勇为,让道德实践成为社会常态。
   • 总结升华）： 总结全文，再次强调道德重建对于重塑社会信任、实现民族复兴的极端重要性，发出号召,展望未来。

参考范文：

以道德重建为基石，重塑社会信任新格局

“人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。”信任是社会运行的“润滑剂”，是人际关系的“黏合剂”，近年来，“瘦肉精”、“地沟油”的泛滥挑战着市场信任，“小悦悦事件”、“彭宇案”的寒心刺痛着社会信任，当信任的基石出现裂痕，我们不禁要问：通往诚信社会的路在何方？答案清晰而坚定：唯有以道德重建为基石,方能重塑社会信任的新格局。

道德是信任的源头活水，社会信任的大厦必须建立在坚实的道德地基之上。 信任并非空中楼阁，它深深植根于人们共同的道德认知和价值认同，当“诚信”成为商家自觉的经营准则，当“友善”成为公民普遍的行为规范，信任便会如涓涓细流，自然流淌于社会肌理之中，反观当下，部分商家见利忘义，突破道德底线；一些路人遇事冷漠，丧失同情之心，这些道德失范行为，如同蛀虫，不断侵蚀着社会信任的根基，正如“信义兄弟”孙水林、孙东林，他们用生命和行动诠释了“信”字的千钧重量，不仅感动了中国，更证明了高尚的道德具有凝聚人心、建立信任的强大力量，重建社会信任,必先从道德建设抓起。

当前社会信任危机，是转型期多重因素交织作用的结果，道德重建面临严峻挑战。 市场经济的逐利性容易诱发个人主义和拜金主义，导致一些人将利益置于道德之上，社会快速转型，传统价值观受到冲击，而新的道德规范尚未完全确立，造成了价值真空和迷茫，制度层面的不完善，如监管不力、失信成本过低，使得“劣币驱逐良币”，守德者吃亏，失德者获利，严重挫伤了人们践行道德的积极性，个别负面事件经由媒体放大，形成了“破窗效应”，使得人们在人际交往中变得愈发谨慎和冷漠，形成了“不敢信、不愿信”的恶性循环，正视这些挑战,是道德重建的前提。

道德重建是一项系统工程，需要多管齐下，久久为功，方能重塑社会信任。

其一，以教育固本，筑牢道德防线。 道德的养成非一日之功，必须从青少年抓起，要将社会主义核心价值观融入国民教育全过程，创新德育方式，让道德观念内化于心、外化于行，家庭、学校、社会要形成合力，营造“人人讲道德、处处有美德”的良好氛围。

其二，以制度立信，强化刚性约束。 道德是软约束，制度是硬保障，要加快社会信用体系建设，让失信者“一处失信，处处受限”，要完善法律法规，加大对失德行为的惩戒力度，提高违法成本,让制度成为守护道德的坚强后盾。

其三，以文化引领，涵养社会正气。 要大力弘扬中华优秀传统美德，深入挖掘“仁义礼智信”的时代价值，要积极宣传时代楷模的先进事迹，用榜样的力量引领社会风尚,让崇德向善成为全社会的自觉追求。

其四，以实践育人，激活道德力量。 鼓励和引导公民参与志愿服务、慈善捐助等公益活动，在奉献中提升道德境界，对于“扶不扶”等道德困境，要通过立法、舆论引导等方式，为行善者撑腰,让道德实践不再有后顾之忧。

“国无德不兴，人无德不立。”道德重建与社会信任，如同车之两轮、鸟之双翼，相互促进，缺一不可，站在新的历史起点上，我们每一个人都应是道德的践行者和守护者，让我们以坚定的信念、务实的行动，共同筑牢道德的基石，重塑社会信任的辉煌,为实现中华民族的伟大复兴凝聚起磅礴的道德力量！