“怒江”在国考申论中，通常不是一个孤立的考点，而是一个典型的、具有代表性的案例，用来考察考生对国家重大发展战略，特别是区域协调发展、乡村振兴、生态文明建设、民族团结等政策的理解、分析和应用能力。
备考时不能只了解怒江本身,更要把它放在国家发展的大背景中去思考。
怒江的核心考点（申论会考什么？）
怒江地处滇西北横断山脉，是“三区三州”深度贫困地区之一，也是“直过民族”（指从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的民族）的主要聚居区,其特殊性决定了它在中国发展版图中的特殊地位。
申论材料如果涉及怒江,极大概率会围绕以下几个核心议题展开：
脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接
这是怒江最核心、最引人注目的标签。
- 背景： 曾经是“一方水土养不活一方人”的深度贫困地区，交通闭塞、产业薄弱、生态脆弱。
- 关键举措：
- 易地搬迁扶贫： 将生活在高山深谷的群众搬迁到交通便利、设施完善的安置点，实现了“挪穷窝”。
- 产业扶贫： 发展草果、茶叶、蜂蜜等特色种养业，以及旅游、电商等新业态，解决“怎么富”的问题。
- 扶志扶智： 激发群众内生动力，从“要我脱贫”到“我要致富”。
- 申论命题方向：
- 分析怒江脱贫攻坚的成功经验及其普适性意义。
- 探讨如何巩固脱贫攻坚成果，防止返贫,并全面推进乡村振兴。
- 思考在乡村振兴中,如何平衡产业发展与生态环境保护。
生态文明建设与“两山”理论的实践
怒江拥有“三江并流”世界自然遗产，生态地位极其重要,发展与保护的矛盾尤为突出。
- 背景： 怒江州是“生态屏障”，但也是“生态脆弱区”，开发水电、发展产业都可能对生态造成不可逆的破坏。
- 关键举措：
- “绿水青山就是金山银山”理念的践行： 放弃了部分有争议的水电开发项目，选择走生态优先、绿色发展的道路。
- 生态补偿机制： 通过生态补偿等方式,让保护生态的地区和群众获得合理回报。
- 发展生态旅游： 依托独特的自然风光和民族文化，发展低干扰、高附加值的生态旅游。
- 申论命题方向：
- 论述如何在发展中保护生态,在保护中促进发展。
- 分析“两山”理论在怒江等生态脆弱地区的生动实践。
- 探讨建立生态产品价值实现机制的路径。
民族团结进步与铸牢中华民族共同体意识
怒江是多民族聚居区，傈僳族、怒族、独龙族等少数民族占总人口的绝大多数。
- 背景： 各民族在长期历史发展中形成了独特的文化，但也面临着现代化、城镇化带来的文化冲击和融合挑战。
- 关键举措：
- 文化保护与传承： 保护少数民族语言、文字、服饰、歌舞等非物质文化遗产。
- 促进交往交流交融： 通过易地搬迁、社区建设、教育普及等，打破民族隔阂,增进各民族之间的了解和认同。
- 党的领导是根本保证： 强调基层党组织在带领群众脱贫致富、维护民族团结中的战斗堡垒作用。
- 申论命题方向：
- 分析民族团结对于边疆稳定和长治久安的重要性。
- 探讨在现代化进程中，如何保护和发展少数民族文化,增强文化自信。
- 论述如何铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
基础设施建设与区域协调发展
怒江曾是全国唯一不通高速的州市,基础设施的极度落后是其贫困的重要原因。
- 背景： 地形复杂，修路成本高、难度大。
- 关键举措：
- 交通先行： 修通了高速公路、机场，彻底改变了“出行难”的历史。
- 网络覆盖： 实现了4G网络和光纤宽带全覆盖，为电商发展、远程教育等提供了基础。
- 东西部协作与对口支援： 通过与上海、珠海等发达地区的结对帮扶，引入资金、技术、人才和市场。
- 申论命题方向：
- 分析基础设施建设对区域经济社会发展的基础性、先导性作用。
- 探讨如何通过区域协调发展（如东西部协作）解决发展不平衡不充分的问题。
如何准备“怒江”主题的申论？（答题思路与方法）
当你在申论考试中遇到关于怒江的材料时,可以遵循以下思路：
第一步：审清题干，锁定考点
- 概括题/归纳题： 要求概括怒江脱贫攻坚的经验、乡村振兴面临的挑战等。（对应考点1、4）
- 分析题/解释题： 要求分析“两山”理论在怒江是如何体现的，或阐述“文化自信”在怒江民族团结中的作用。（对应考点2、3）
- 对策题/建议题： 要求提出巩固怒江脱贫成果、防止返贫的具体措施，或为怒江文旅融合发展提出建议。（对应所有考点）
- 大作文： 要求围绕“生态与发展”、“民族与复兴”、“奋斗与幸福”等主题展开论述。（需要综合运用所有考点）
第二步：回归材料，提炼要点
这是申论考试的根本,答案要点绝大部分来源于给定材料。
- 找关键词： 关注材料中的高频词，如“易地搬迁”、“草果产业”、“生态旅游”、“民族团结”、“东西部协作”、“直过民族”、“三区三州”等。
- 找核心句： 关注材料中的观点句、总结句，通常出现在段落的开头或结尾,是得分的关键。
- 找案例和数据： 材料中可能会提到具体的案例（如独龙族整族脱贫）和数据（如人均收入增长倍数）,这些是支撑观点的有力论据。
第三步：结合理论，深化升华
仅仅复述材料是不够的，申论考察的是分析问题和解决问题的能力,你需要将材料中的具体案例与国家大政方针相结合。
- 理论储备：
- 新发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享,怒江的实践是新发展理念的生动注脚。
- “两山”理论： 怒江是“绿水青山就是金山银山”的典范。
- 乡村振兴战略： 产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
- 共同富裕： 怒江的脱贫是实现共同富裕的坚实一步。
- 中华民族共同体意识： 强调各民族的共同团结奋斗、共同繁荣发展。
- 升华方法： 在结尾或分析部分，将怒江的个案上升到全国层面，说明其对于其他类似地区（如其他“三区三州”、边疆民族地区）的借鉴意义。
可以积累的“金句”和案例
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关于脱贫攻坚/奋斗：
- “幸福都是奋斗出来的。”
- “一步跨千年” —— 形容怒江从原始社会末期到社会主义社会的巨大变迁。
- “绝壁上的村庄”到“安居乐业的社区” —— 形容易地搬迁带来的巨变。
- 案例：独龙族整族脱贫、草果成为“致富果”。
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关于生态文明：
- “绿水青山就是金山银山。”
- “要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”
- 案例：怒江放弃了部分水电开发，选择了生态旅游、绿色产业。
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关于民族团结：
- “各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。”
- “中华民族一家亲，同心共筑中国梦。”
- 案例：各族群众在脱贫攻坚中互帮互助,在社区生活中和谐共处。
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关于发展理念：
- “在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
- 案例：怒江的发展是“以人民为中心”发展思想的体现。
“国考申论怒江”是一个高度浓缩的“中国故事”，它讲述了一个曾经极度贫困落后的边疆民族地区，在党的领导下，通过艰苦奋斗，实现了从“深度贫困”到“全面小康”的历史性跨越。
备考时，你要做的不仅仅是记住几个关于怒江的名词，而是要深入理解其背后蕴含的治国理政智慧和发展哲学，当你能够将怒江的案例与“乡村振兴”、“生态文明”、“共同富裕”、“民族团结”等宏大叙事有机结合时，你的申论答案就会既有高度，又有深度,还能体现出你对国家大政方针的深刻把握。
祝你备考顺利,金榜题名！
