这份申论试卷因其主题深刻、材料新颖、题目设置巧妙，成为近年来极具代表性的“申论经典”之一，它不仅考察了考生对当前社会热点问题的理解，更侧重于考察辩证思维、政策分析和解决复杂问题的能力。

试卷主题与材料概述

主题： “新常态”下的经济转型与社会心态

• 核心关键词： 新常态、经济转型、大众创业、万众创新、社会心态、价值观、心理健康、社会信任。
• 材料特点：
  1. 时效性强： 材料紧扣2025年中央提出的“新常态”经济战略，内容新颖,紧跟国家大政方针。
  2. 宏观与微观结合： 既有关于国家经济结构调整、发展战略转型的宏观论述，也有关于个体创业者、普通人心理变化的微观案例。
  3. 多角度呈现： 材料从经济、社会、文化、心理等多个维度切入,要求考生具备跨领域思考的能力。
  4. 问题与对策并存： 材料既揭示了转型期面临的挑战（如经济下行压力、社会焦虑、信任危机），也提供了一些积极的探索和解决方案（如“创客”文化、心理疏导、信用体系建设）。

材料主要内容梳理：

• 材料1： 引入“新常态”概念，描述其特征（增速换挡、结构优化、动力转换）,指出这是我国经济向更高级阶段演进的必经之路。
• 材料2： 通过“创客”的案例，展现“大众创业、万众创新”作为新常态下新引擎的活力和潜力,体现了技术创新和个体价值实现。
• 材料3： 聚焦社会心态问题，列举了转型期普遍存在的焦虑、浮躁、迷茫等负面情绪，并分析了其背后的经济、社会原因（如竞争压力、贫富差距、价值观冲突）。
• 材料4： 深入探讨社会信任危机，从食品安全、商业欺诈等具体案例入手，分析了信任缺失的危害,并介绍了部分地区建立社会信用体系的尝试。
• 材料5： 提出解决方案，强调要构建“健康社会心态”，认为这需要国家、社会、个人共同努力，介绍了心理学服务、社区建设、精神文明建设等具体路径。
• 材料6： 以“转型之痛”为题，通过一位“失败者”的自述，深刻反思了唯GDP论的发展观，强调经济转型不仅是数字的变化,更是发展理念和价值观念的深刻变革。

真题与作答思路详解

第一题：归纳概括题

“给定资料4”中，S市进行了“治庸问责”的改革，取得了良好的社会效果，请归纳这一改革措施的实质内容及其意义。

作答思路：

1. 审题：

   • 范围： 精准定位到“给定资料4”,无需阅读其他材料。
   • 对象： “治庸问责”改革的“实质内容”和“意义”。
   • 要求： 归纳、概括、准确、全面。

2. 寻找要点： 在材料4中，与“治庸问责”相关的信息需要仔细筛选和提炼。

   • 改革具体做了什么？
     • 针对对象：机关干部中“庸、懒、散”等不作为、乱作为现象。
     • 核心措施：引入问责机制，对失职渎职、不担当的干部进行严肃处理。
     • 目标导向：改变工作作风，提升行政效能,建立责任政府。
   • 意义： 改革带来了哪些积极影响？
     • 对政府自身： 提升了政府公信力和执行力，塑造了高效、负责的政府形象。
     • 对社会公众： 增强了民众对政府的信任,改善了政民关系。
     • 对营商环境： 优化了地方投资环境,促进了经济发展。
     • 对社会风气： 遏制了官僚主义和形式主义,营造了风清气正的社会氛围。

3. 整合答案： 将要点分点、有条理地组织起来，语言精炼,使用书面语。

参考答案要点：

• 1. 针对机关干部中存在的“庸、懒、散”等不作为、乱作为问题。
  2. 以引入问责机制为核心，对失职渎职、不担当的干部进行严肃处理。
  3. 旨在转变工作作风，提升行政效能,建立责任政府。

• 意义：

  1. 提升政府公信力： 有效遏制了官僚主义和形式主义，树立了政府高效、负责的良好形象。
  2. 优化社会环境： 改善了政民关系，增强了社会公众对政府的信任,营造了风清气正的社会氛围。
  3. 促进经济发展： 优化了地方投资环境，吸引了更多投资,为经济发展注入了活力。

第二题：综合分析题

“给定资料6”中，作者认为“转型之痛，痛在观念”，请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。

作答思路：

1. 审题：

   • 核心： “转型之痛，痛在观念”，这是一道文章论述题,要求围绕这个核心观点展开。
   • 要求： 自拟题目，联系社会实际，观点明确，论证充分，逻辑清晰,语言流畅。

2. 破题立意：

   • 解释“观念之痛”： 什么是“观念之痛”？它具体体现在哪些方面？
     • 发展观的转变： 从过去“唯GDP论”的粗放式增长，到如今追求“创新、协调、绿色、开放、共享”的高质量发展，这个转变过程充满了阵痛,因为旧的路径依赖和利益格局被打破。
     • 价值观的冲突： 材料3和4中提到的社会焦虑、信任危机，其根源在于旧的价值观（如“金钱至上”、“成功学”）受到冲击，而新的、健康的价值观尚未完全建立,人们在社会急剧变化中感到迷茫和失落。
     • 个体心态的调适： 从“铁饭碗”思维到“大众创业、万众创新”的浪潮，要求个体从依赖集体、追求安稳，转向拥抱风险、自我实现,这种心态的转换是痛苦的。
   • 提出对策： 如何缓解“观念之痛”？
     • 顶层设计： 国家层面，要持续深化改革，完善制度，为观念转型提供坚实的制度保障和正确的价值导向（如材料5提到的构建健康社会心态）。
     • 社会引导： 媒体、教育、文化机构要发挥积极作用，宣传新的发展理念，倡导理性的成功观和幸福观,重塑社会信任。
     • 个体觉醒： 个人需要主动学习，提升认知，以开放和包容的心态适应变化,实现自我成长。

3. 文章结构：

   • 《破除观念之痛，引领时代新航程》、《转型之痛，首在观念之变》、《观念之变：社会转型的深层动力》等。
   • 开头： 引用材料中的“转型之痛，痛在观念”，点明其深刻内涵，并亮明中心论点——观念转型是社会成功转型的关键和前提。
   • 主体部分（分论点）：
     • 分论点一：发展观的阵痛——从“速度情结”到“质量追求”。 （结合材料1、6,分析经济转型中观念的艰难转变）
     • 分论点二：价值观的迷茫——从“单一标准”到“多元价值”。 （结合材料3、4,分析社会心态和信任危机背后的价值观冲突）
     • 分论点三：个体心态的挑战——从“被动等待”到“主动创新”。 （结合材料2、5，分析“创客”精神和心理健康的重要性）
   • 总结全文，升华主题，强调观念转变的长期性和艰巨性，呼吁全社会共同努力，以观念的“破冰”引领发展的“突围”，最终实现健康、可持续的“新常态”。

第三题：应用文写作题

某市正在开展“心理健康进社区”活动，假如你是社区工作人员，请围绕“给定资料5”中关于构建健康社会心态的内容，草拟一份倡议书。

作答思路：

1. 审题：

   • 身份： 社区工作人员。
   • 文体： 倡议书。
   • 主题： “心理健康进社区”，内容依据“给定资料5”。
   • 目的： 倡导社区居民关注心理健康,共同构建和谐社区心态。

2. 文体格式： 倡议书一般包括标题、称谓、正文、落款。

   • 关于开展“心理健康进社区”活动的倡议书
   • 称谓： 广大居民朋友们：
   • • 开头（背景与目的）： 阐述当前社会转型期，人们面临的压力和挑战，引出关注心理健康的重要性,说明举办此次活动的目的。
     • 主体（倡议内容）： 这是核心部分，需要从材料5中提炼具体、可操作的倡议点。
       • 学习心理健康知识，做自我情绪的“管理员”。（对应材料中“掌握心理调适方法”）
       • 积极参与社区活动，做邻里互助的“热心人”。（对应材料中“构建社会支持网络”）
       • 理性看待社会现象，做积极心态的“践行者”。（对应材料中“树立正确价值观”）
       • 主动寻求专业帮助，做健康社区的“共建者”。（对应材料中“完善心理援助体系”）
     • 发出号召）： 用富有感染力的语言，再次呼吁大家行动起来,为建设和谐美好的社区贡献力量。
   • 落款： XX社区居委会,XXXX年XX月XX日。

3. 语言风格： 既要正式、书面化，体现倡议书的严肃性，又要亲切、有号召力,能够打动社区居民。

参考答案框架：

关于开展“心理健康进社区”活动的倡议书

广大居民朋友们：

大家好！

当前，我国经济社会正经历深刻转型，生活节奏加快，竞争压力增大，部分居民面临着焦虑、抑郁等心理困扰，为积极应对挑战，营造和谐健康的社区氛围,我们特向全体居民发出如下倡议：

主动学习，做自我情绪的“管理员”。 建议大家主动阅读心理健康书籍，参加社区组织的心理讲座，学习科学的情绪管理方法，学会自我疏导和减压,保持积极乐观的心态。

邻里互助，做社会支持的“热心人”。 邻里之间应多一份关心，少一份冷漠，主动与独居老人、生活困难的邻居沟通交流，形成守望相助的良好氛围,让社区成为大家温暖的心灵港湾。

理性平和，做积极心态的“践行者”。 我们应树立正确的成功观和价值观，理性看待生活中的挫折与得失，以包容、开放的心态面对社会变化，共同抵制浮躁、攀比等不良风气。

求助有门，做健康社区的“共建者”。 当出现难以解决的心理困扰时，请勇敢地向家人、朋友或社区心理咨询师求助，我们也将积极链接专业资源,为大家提供便捷的心理支持服务。

朋友们，心理健康是幸福生活的基石，让我们携手行动，从我做起，从现在做起，共同守护我们的心灵家园，为建设一个和谐、健康、充满活力的社区而努力！

XX社区居委会 XXXX年XX月XX日

备考启示与总结

2025年国考申论（副省级）给我们的备考带来了深刻启示：

1. 紧跟时代脉搏，把握政策导向： “新常态”是当年的核心热词，申论材料直接来源于中央精神，备考时必须密切关注党和国家的大政方针、重要会议和领导人讲话,理解其深层内涵。
2. 培养辩证思维，避免非此即彼： 试卷主题“转型之痛”本身就充满了辩证色彩，题目要求考生既要看到问题（痛），也要看到希望（新常态下的机遇），能够全面、发展、联系地看问题。
3. 提升综合分析能力，而非简单抄材料： 尤其是大作文，要求考生对“观念之痛”进行深度剖析，这需要超越材料本身，结合社会实际进行拓展和升华，死记硬背、简单堆砌材料要点是得不了高分的。
4. 应用文写作要“形神兼备”： 不仅要掌握格式（形），更要吃透材料，写出符合身份、有内容、有号召力的正文（神），2025年的倡议书就是一个典型,要求考生能将宏观的政策语言转化为贴近群众的社区语言。
5. 关注“人”本身，体现人文关怀： 试卷从宏大叙事转向了对个体命运、社会心态的关照，这要求申论写作不能冷冰冰地谈政策，要注入人文关怀，体现出对“人”的价值和尊严的尊重。

2025年国考申论是一份“有温度、有深度、有高度”的试卷，它提醒考生，申论考试不仅是写作能力的测试，更是政治素养、思想深度和人文情怀的综合考察。