这三种类型的划分依据是 报考职位的不同，是根据职位所在的 “试卷类别” 来划分的，考生在报名时，需要仔细查看职位表,职位表中会明确标注该职位需要参加哪一类申论考试。
以下是这三种类型的详细介绍：
试卷分类及适用职位
国考申论试卷主要分为以下三类：
副省级（或地市级以上）试卷
- 官方名称：通常在职位表中标注为 “省级以上（含副省级）职位”。
- 适用人群：中央机关及其直属机构（如外交部、国家发改委、财政部等）的职位，以及省、市（地）级机关的职位。
- 试卷特点：
- 主题宏大：材料通常涉及国家发展战略、重大政策、宏观经济社会问题、国际关系、文化自信等宏观层面的话题，科技创新、乡村振兴、共同富裕、文化传承、生态文明建设等。
- 材料复杂：材料篇幅较长，内容更理论化、政策化，可能包含领导人讲话、政府工作报告、专家评论、政策文件等，对考生的阅读理解、归纳概括和分析能力要求更高。
- 题目要求高：题目不仅要求概括问题，更侧重于分析原因、提出具有全局性和战略性的对策，特别是最后的“大作文”，要求立意高远，能够从国家发展、社会进步等宏观角度进行论述。
地市级试卷
- 官方名称：通常在职位表中标注为 “市（地）级及以下职位”。
- 适用人群：市（地）级及以下机关的职位，如县（区）、乡镇（街道）等基层单位的职位。
- 试卷特点：
- 主题具体：材料更贴近基层实际，内容通常涉及社会治理、民生服务、基层治理、社区发展、地方特色产业等具体问题，基层减负、老旧小区改造、农村电商发展、基层干部队伍建设等。
- 材料生活化：材料多由新闻报道、工作案例、群众反映、基层调研报告等构成，语言更通俗易懂,但同样需要从中提炼核心问题。
- 题目要求务实：题目更侧重于解决实际问题的能力，对策题要求提出的方案要具体、可行、有针对性，大作文的立意也要求“接地气”，能够结合基层工作实际，谈如何将政策落到实处，解决群众“急难愁盼”的问题。
行政执法类试卷
- 官方名称：通常在职位表中标注为 “行政执法类职位”。
- 适用人群：主要面向市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业、城市管理、应急管理、消防救援等部门的基层执法岗位。
- 试卷特点：
- 主题聚焦紧密围绕行政执法工作展开，涉及执法规范、执法理念、执法困境、法律法规应用、服务型执法、优化营商环境等相关话题。
- 材料专业性强：材料中可能包含具体的执法案例、法律法规条文、相关政策文件以及对执法工作的反思和讨论。
- 题目要求突出执法思维：题目设计非常注重考生的法治思维、服务意识和解决实际执法问题的能力，对策题往往要求考生思考如何在严格执法的同时做到文明执法、柔性执法，如何平衡执法与服务的关系，大作文也通常要求围绕执法工作的价值、困境与出路展开论述。
三类试卷的核心区别
为了更清晰地理解,我们可以用一个表格来对比它们的核心区别：
| 对比维度 | 副省级试卷 | 地市级试卷 | 行政执法类试卷 |
|---|---|---|---|
| 适用职位 | 中央、省、市级机关 | 市（地）级及以下机关 | 基层行政执法岗位 |
| 主题侧重 | 宏观、战略、国家发展 （如：科技创新、文化自信、高质量发展） |
中观、地方治理、民生服务 （如：基层治理、乡村振兴、社区服务） |
微观、执法实践、法治建设 （如：执法规范、服务型执法、法治政府） |
| 材料特点 | 理论性强、政策性强、篇幅长、信息量大 | 案例性强、贴近基层、语言通俗、问题具体 | 专业性强、案例与法规结合、聚焦执法工作 |
| 能力要求 | 综合分析、战略思维、宏观驾驭能力 | 执行能力、解决实际问题、联系群众的能力 | 法治思维、规范意识、服务意识、应变能力 |
| 大作文风格 | 立意高远、格局宏大、论述深刻 | 立意务实、观点明确、结合实际 | 观点鲜明、逻辑严谨、体现执法理念 |
给考生的备考建议
- 精准定位：这是最重要的一步！报名时，务必根据自己报考的职位，确认参加的是哪一类申论考试,不要用错复习方向。
- 专项突破：
- 考副省级：多看《人民日报》评论、新华社时评、政府工作报告，积累高层政策语言,培养分析宏大问题的能力。
- 考地市级：多关注地方新闻、社会治理案例，思考如何将国家政策转化为地方实践,提升解决具体问题的能力。
- 考行政执法类：学习相关法律法规（如《行政处罚法》、《行政强制法》等），关注市场监管、城市管理等部门的工作动态和典型案例，培养“法理情”相结合的执法思维。
- 能力共通：虽然三类试卷有区别，但考查的核心能力（如阅读理解、归纳概括、综合分析、解决问题、文字表达）是相通的，在专项突破的同时,也要夯实这些基本功。
国考申论不是一套试卷打天下，而是根据报考职位的不同，分为 副省级、地市级、行政执法类 三种，考生必须做到“对号入座”，并有针对性地进行备考,才能在申论考试中取得好成绩。
