2025年国考申论考试是分副省级和市地级两套试卷进行考查的，这两套试卷在主题、材料和题目设置上都有明显的区别,体现了对不同层级岗位能力的差异化要求。

总体特点

2025年国考申论的主题紧扣国家大政方针和社会热点，延续了“聚焦新时代、展现新作为”的风格，整体上，试卷材料篇幅适中，难度适中，但题目设计灵活，对考生的综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力提出了较高要求。

副省级试卷（A类）

考试主题

“文化自信与乡村振兴”

• 核心切入点：材料主要围绕乡村振兴战略展开，但并非单纯的经济产业发展，而是更深层次地探讨了在乡村发展中如何传承和弘扬优秀传统文化，从而增强文化自信，主题兼具时代性、战略性和人文关怀。
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  • 案例型材料为主：通过列举具体的人物、村庄、项目来展开论述，材料中提到了“艺术乡建”的案例（如某画家在乡村改造）、“传统手工艺复兴”的案例（如某地发展特色文化产业）、以及一些返乡创业者的故事。
  • 政策与理论为辅：穿插了关于乡村振兴战略、文化自信、城乡融合发展等国家层面的论述,为具体案例提供了理论支撑。
  • 展现了矛盾与挑战：材料也反映了乡村发展中面临的现实问题，如人才流失、传统文化面临冲击、同质化发展、过度商业化等,要求考生能辩证看待问题。

题目设置

• 第一题：归纳概括题

  • 题目：“根据给定资料1，概括新时代的‘乡愁’内涵。”
  • 考点：要求考生精准提炼材料中关于“乡愁”这一核心概念的多重含义，而不仅仅是怀旧，它包含了物质层面的（如故乡风貌）、精神层面的（如文化记忆、情感归属）和发展层面的（如对未来的期许）,这考查了考生对抽象概念的理解和概括能力。

• 第二题：综合分析题

  • 题目：“给定资料4中提到：‘乡村的活力在于人，乡村振兴关键在人。’请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。”
  • 考点：典型的“一句话”理解题，需要考生从“是什么”（阐释内涵）、“为什么”（分析重要性）、“怎么办”（提出对策）三个层面进行作答，这要求考生不仅看到“人”的重要性，还要结合材料分析如何吸引人、培养人、留住人,为乡村发展注入活力。

• 第三题：提出对策题

  • 题目：假设你是某市派驻石家村的第一书记，请根据给定资料3，为解决石家村在发展中遇到的问题，撰写一份工作思路提纲。
  • 考点：这是一道身份明确、场景具体的对策题，要求考生以“第一书记”的身份，针对材料中提到的石家村的具体问题（如产业单一、环境脏乱、人心不齐等），提出系统、可行的工作思路，重点考查解决问题和公文写作（提纲）能力。

• 第四题：应用文写作题

  • 题目：“给定资料6”中，某美术馆计划举办“乡土·中国”主题展览，如果你是该馆的工作人员，请草拟一份展览导言。
  • 考点：考查应用文写作能力，导言需要具备吸引力，能够点明展览主题、意义、内容和亮点，这要求考生有较强的语言组织能力和概括能力，能将材料中的精华信息进行提炼和升华,形成一篇富有感染力的短文。

• 第五题：大作文（论述文）

  • 题目：“给定资料7”中提到：“有形的乡村文化是无根之木，无形的文化传承才是乡村的根与魂。”请结合你对这句话的思考，联系给定资料，自选角度，自拟题目,写一篇文章。
  • 考点：典型的哲理思辨型大作文，要求考生深入理解“有形”与“无形”、“根木”与“根魂”的辩证关系，核心在于论述乡村文化传承中，物质载体与精神内核的统一，文章需要立意高远，论证深刻，不仅要谈文化传承，更要将其与乡村振兴、民族复兴等宏大叙事相结合,展现考生的思想深度和格局。

市地级试卷（B类）

考试主题

“基层治理与服务创新”

• 核心切入点：材料聚焦于基层社会治理，特别是如何通过创新服务方式来提升治理效能、满足人民群众日益增长的美好生活需要，主题更贴近基层实际工作，强调“为民服务”和“治理精细化”。
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  • 问题导向：材料首先呈现了基层治理中存在的诸多问题，如办事流程繁琐、群众“办事难”、“奇葩证明”、部门之间壁垒等。
  • 创新实践：随后，通过大量案例展示了各地在基层治理和服务创新方面的成功经验。“最多跑一次”改革、“一窗受理”模式、智慧社区建设、网格化管理、“枫桥经验”等。
  • 人物与情感：材料中也穿插了基层干部和普通群众的视角，展现了改革带来的变化和群众的真实感受,使主题更具人情味。

题目设置

• 第一题：归纳概括题

  • 题目：“根据给定资料1，概括当前基层群众工作中存在的形式主义问题，并指出其主要危害。”
  • 考点：要求考生从材料中准确梳理出“形式主义”的具体表现，并分析其带来的负面影响，这是对当前社会热点问题的直接回应,考查考生发现问题和分析问题的能力。

• 第二题：综合分析题

  • 题目：“给定资料3”中提到：“城市治理的‘最后一公里’就在社区。”请结合给定资料,谈谈你对这句话的理解。
  • 考点：与副省级的“一句话”理解题类似，但主题更具体，需要阐释“最后一公里”的内涵（服务的终点、矛盾的焦点、治理的难点），分析其重要性，并结合材料中的社区治理案例，说明如何打通这个“最后一公里”。

• 第三题：提出对策题

  • 题目：针对给定资料4中反映的“证明多、办事难”问题，请你提出解决建议。
  • 考点：这是一道非常经典的对策题，要求考生针对一个普遍存在的痛点问题，提出系统、具体、可操作的解决方案,重点考查考生的问题解决能力和政策水平。

• 第四题：应用文写作题

  • 题目：某区计划开展“社区网格化管理”工作，如果你是该区的一名工作人员，请草拟一份工作实施方案。
  • 考点：考查计划性公文的写作能力，方案需要有明确的目标、具体的内容、实施的步骤和保障措施,这要求考生具备清晰的逻辑思维和将宏观政策转化为具体行动方案的能力。

• 第五题：大作文（论述文）

  • 题目：“给定资料7”中写道：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”请结合给定资料，联系实际，以“当好新时代的答卷人”为题,写一篇文章。
  • 考点：这是一道的命题作文，标题本身就蕴含了深刻的哲理和时代要求，文章需要围绕“为谁答卷（人民）、如何答卷（担当、实干、创新）、交出什么样的答卷（成绩）”来展开，核心在于论述基层干部和公职人员应如何以人民为中心，勇于担当作为，在新时代的征程中交出令人民满意的答卷，文章要求有高度、有温度、有力度。

总结与备考启示

1. 分级分类，能力导向：2025年国考申论明确区分了副省级和市地级，副省级更侧重宏观战略、思想深度和文化素养，市地级更侧重基层实践、问题解决和服务能力,考生需根据报考岗位有针对性地备考。

2. 紧跟时代，聚焦热点：无论是“乡村振兴”还是“基层治理”，都是近年来国家政策和社会关注的焦点，备考时必须密切关注时事政治，学习官方文件和领导人讲话,理解政策背后的深层逻辑。

3. 题型全面，稳中有变：五大题型（概括、分析、对策、应用文、大作文）依然是主流，但题目设计越来越灵活，如对“乡愁”、“最后一公里”等抽象概念的理解,要求考生具备更强的思辨和阐释能力。

4. 材料为王，立足原文：所有答案的要点都来源于给定材料，备考的核心训练是快速阅读、精准提炼、准确概括材料信息的能力,切忌脱离材料空谈理论。

5. 大作文是关键：大作文是拉开分数差距的关键，2025年的两套作文题都要求考生具备较高的政治站位、深刻的思想内涵和出色的文字表达能力，平时要多积累、多练笔，学会从材料中提炼观点,并用规范的书面语进行论述。