国考中的公文写作,通常出现在《申论》科目的“应用文写作”或“公文写作”部分，分值较高，是拉开分数差距的关键，其核心要求是格式规范、内容切题、语言得体。
下面我将从通用格式、核心要素、分类格式范例、高分技巧四个方面，为您进行系统梳理。
通用格式（所有公文的基础框架）
无论何种类型的公文,其基本构成要素是相同的，一个完整的公文格式通常包括以下几个部分：
- 位置：居中书写，字体略大于正文，通常为二号小标宋体字。
- 写法：一般由“发文机关 + 事由 + 文种”三要素构成。
- 示例：《XX市关于开展垃圾分类工作的实施方案》
- 特殊情况：有时可以省略发文机关，直接由“事由 + 文种”构成，如《关于申请举办校园科技节的请示》。
- 注意应简洁明了，准确概括公文内容。
主送机关
- 位置下方，顶格书写，后加冒号“：”。
- 写法：指公文的主要受理机关，即要求办理或答复这份公文的单位，顶格书写以示尊重。
- 示例：各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
- 注意：
- 主送机关应使用机关全称或规范化简称。
- 如果主送机关不止一个,用顿号“、”隔开；如果是不同级别的，用逗号“，”隔开。
- 部分公文没有主送机关，如决议、公告、通告等。
- 位置：主送机关下方，空两格开始书写。
- 结构：正文是公文的核心，一般遵循“开头 - 主体 - 结尾”的逻辑结构。
- 开头：说明发文缘由、依据和目的，常用“根据……”“为了……”“当前……存在以下问题……”等句式。
- 主体：阐述具体内容、事项、要求或措施，这是公文的“血肉”，需要条理清晰，层次分明，常用“一、二、三……”或“（一）、（二）、（三）……”等序号分点阐述。
- 提出希望、要求或发出号召，常用“特此通知”“请予批复”“以上报告，请审阅”等。
- 注意：正文语言要求准确、简明、庄重、得体，避免口语化和文学化表达。
附件说明
- 位置：正文下方，空两格书写“附件：”，后加冒号“：”。
- 写法：如果公文有附件，需在此处注明附件的顺序和名称。
- 示例：附件：1. 《XX市垃圾分类实施细则》
- 示例：附件：关于垃圾分类工作的调研报告
- 注意：附件是正文的补充材料，与正文具有同等效力。
发文机关署名
- 位置：在成文日期之上，居中或偏右书写。
- 写法：使用发文机关的全称或规范化简称。
- 注意：联合行文时，主办机关在前，其他机关在后，每行排列的机关名称字数相等。
成文日期
- 位置：在发文机关署名下方，右对齐书写。
- 写法：使用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不写作01）。
- 示例：2025年10月26日
- 注意：成文日期以领导人签发的日期为准。
印章
- 位置：盖在成文日期上，居中压住发文机关署名和成文日期。
- 要求：要求“骑年盖月”，即印章的上边缘不压年，下边缘不压月，使其显得庄重、清晰。
核心要素（答题时必须包含）
在国考申论的实际答题中,由于是写在答题卡上，通常不需要画出标准的公文版头（如份号、密级和保密期限、紧急程度等）和版记（如抄送机关、印发机关和印发日期），但以下核心要素是必须体现的：
- 必须有。
- 主送机关：根据文种判断，通常需要。
- 必须有,且是得分重点。
- 发文机关：必须有。
- 成文日期：必须有。
答题卡上的简化格式示意：
[标题居中]
[主送机关顶格]：
空两格开始，分段落书写，结构清晰]
[发文机关署名]
[成文日期]常见公文分类及格式范例
国考中常见的公文文种有：通知、报告、请示、倡议书、公开信、简报、宣传稿等，以下是它们的格式特点和范例。
通知
- 特点：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，具有下行性。
- 格式、主送机关、正文（缘由+事项+要求）、发文机关、成文日期。
- 范例（节选）：
关于开展“全民阅读”活动的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团新闻出版局、文明办：
为深入贯彻落实习近平总书记关于推动全民阅读、建设书香中国的重要指示精神，进一步在全社会营造“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围，经研究，决定于2025年11月在全国范围内开展“全民阅读”活动，现将有关事项通知如下： 一、活动主题 建设书香中国，共享阅读快乐。 二、活动时间 2025年11月1日至11月30日。 三、主要活动内容 （一）举办“书香中国”系列讲座。 （二）开展“我最喜爱的一本书”线上推荐活动。 （三）组织“阅读进社区、进校园、进企业”活动。 请各单位高度重视，精心组织，确保活动取得实效。 国家新闻出版署 2025年10月20日
报告
- 特点：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问，具有上行性，重点是汇报情况，不要求上级批复。
- 格式、主送机关、正文（概述情况+详细汇报+总结或建议）、发文机关、成文日期。
- 范例（节选）：
关于我市智慧城市建设情况的报告
市人民政府：
根据市政府《关于加快智慧城市建设的实施意见》（X政发〔2025〕15号）要求，我市积极推进智慧城市建设工作，取得了阶段性成效，现将有关情况报告如下： 一、主要工作进展 （一）基础设施不断完善，已完成全市5G基站建设5000个，实现主城区全覆盖。 （二）政务平台初步建成。“一网通办”平台已上线服务事项200余项。 （三）民生服务应用广泛，推广了智慧医疗、智慧交通等便民应用。 二、存在的问题 （一）数据共享壁垒依然存在。 （二）部分领域应用深度不够。 下一步，我市将继续加大投入，重点破解数据共享难题，深化智慧应用场景，努力将我市建设成为全国智慧城市建设的标杆。 XX市人民政府 2025年9月15日
请示
- 特点：适用于向上级机关请求指示、批准，具有上行性，核心是请求批准，结尾必须有明确要求。
- 格式、主送机关、正文（阐述原因/依据+具体请求事项+、发文机关、成文日期。
- 关键区别：请示与报告的区别在于，请示需要上级批复，报告不需要。
- 范例（节选）：
关于批准建设XX市应急指挥中心的请示
省人民政府：
近年来，我市各类自然灾害和突发事件频发，现有应急指挥体系已难以满足高效应对的需求，为提升我市应急管理和处置能力，保障人民群众生命财产安全，拟新建XX市应急指挥中心。 该项目选址于我市高新技术开发区，规划建筑面积20000平方米，总投资估算3.5亿元，主要功能包括应急值守、指挥调度、会商研判、物资储备等，项目可行性研究报告已完成，并通过专家评审。 妥否，请批示。 XX市人民政府 2025年10月10日
倡议书 / 公开信
- 特点：没有严格的主送机关，面向社会公众或特定群体，目的是号召、倡导大家共同行动，格式相对灵活。
- 格式、称谓（如“广大市民朋友们：”）、正文（背景阐述+倡议内容+发出号召）、落款（倡议单位或个人）、日期。
- 范例（节选）：
关于践行绿色低碳生活方式的倡议书
广大市民朋友们：
气候变化是全人类面临的共同挑战，绿色低碳是可持续发展的必由之路，为积极响应国家“双碳”战略，共同建设美丽家园，我们在此向全体市民发出倡议： 一、节约每一度电，随手关灯，使用节能电器，减少待机能耗。 二、节约每一滴水，随手关紧水龙头，一水多用，提高用水效率。 三、践行垃圾分类，准确分类投放，促进资源回收利用。 四、优先绿色出行，多乘坐公共交通、骑行或步行，减少汽车尾气排放。 绿色生活，从我做起，从现在做起，让我们携手同行，为建设天更蓝、水更清、地更绿的美丽中国贡献力量！ 市生态环境局 2025年6月5日
高分技巧与注意事项
- 审题是关键：动笔前务必仔细阅读题目要求，明确文种、身份、目的、对象，题目通常会给出“假设你是XX单位工作人员，为解决XX问题，拟写一份XX”，这些信息决定了公文的语气、内容和格式。
- 格式要规范、主送机关、正文、落款、日期五大要素缺一不可，位置和书写格式要正确，这是“印象分”，格式错误会直接导致失分。
- 内容要切题必须紧密结合给定材料，提炼材料中的关键信息，围绕题目要求的核心问题展开，切忌脱离材料空谈。
- 逻辑要清晰：正文部分一定要有清晰的逻辑层次，使用“第一、第二、第三”或“一、（一）、1.”等序号，让阅卷老师一目了然。
- 语言要得体：
- 庄重：使用书面语，避免网络用语、方言和口语。
- 准确：用词精准，避免歧义。
- 简洁：言简意赅，不说废话。
- 根据文种调整语气：上行文（报告、请示）要谦逊、尊重；下行文（通知）要明确、有力；平行文或面向公众的文种（倡议书）要平和、有号召力。
- 卷面要整洁：字迹工整，段落分明，无涂改，整洁的卷面能给阅卷老师留下良好的第一印象。
国考公文写作并非难事,它更像是一个“模板化”的任务，只要掌握了核心格式、常见文种特点和高分技巧，并在考前进行一定量的练习，熟悉从材料中提炼信息、组织语言的能力，就一定能在这类题目上取得理想的成绩，祝您备考顺利！
