需要强调的是,国考申论没有官方公布的“标准答案”，申论是一门主观性很强的考试，其评分标准是基于“要点”和“逻辑”的采分点制度，以下内容是根据历年国考的评分规则、权威机构的参考答案以及考生普遍认可的要点，为您整理的一份高质量参考答案解析。

2025年国家公务员考试《申论》真题回顾（副省级/地市级）

2025年的国考申论分为副省级和地市级两套试卷,主题均为“以水为师”，但材料和问题设置有所不同，以下将以副省级试卷为例进行解析，因为它的难度和代表性更强，地市级的答案逻辑与此类似，只是材料内容不同。

给定资料（部分要点提炼）

• 资料1-2： 提出了“水”的哲学智慧，如“上善若水”、“水善利万物而不争”、“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜”等，阐述了水的品性，如包容、坚韧、顺势而为、滋养万物等。
• 资料3-4： 通过“南四湖”治理、日本“琵琶湖”治理等案例，对比了治水的不同理念和做法，强调治理不能“头痛医头、脚痛医脚”，要有系统思维、长远眼光和科学精神。
• 资料5-6： 讲述了城市发展中遇到的水问题，如“城市看海”、水资源短缺等，并介绍了海绵城市建设等新型治水理念，体现了“师法自然”的智慧。
• 资料7： 从个人品德修养角度，将水的品性（如“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时”）与为官、为人之道联系起来。

参考答案及解析

第一题：根据给定资料1，水的品性为师，可以给我们哪些启示？请根据“给定资料1”进行概括和归纳。（15分）

参考答案：

“上善若水”，水的品性为师，给予我们多方面的深刻启示：

1. 修身养性，涵养美德： 水滋养万物却不与万物争功，启示我们应具备无私奉献、谦卑不争的品格，水包容万物、净化万物，启示我们应心胸开阔、严于律己、宽以待人。
2. 为人处世，懂得变通： 水遇方则方，遇圆则圆，启示我们为人处世要懂得灵活变通，适应环境，水能渗透到最细微的地方，启示我们要深入实际，细致入微。
3. 成就事业，坚韧不拔： 水看似柔弱，却能穿石，启示我们做事要有持之以恒的毅力与坚韧不拔的意志，水能汇流成海，启示我们要善于团结协作，凝聚力量。
4. 治理管理，遵循规律： 水遵循自然规律，顺势而为，启示我们在社会治理、城市管理中要尊重客观规律，不能强行蛮干，水的品性如“正善治”，启示领导者应具备公正无私、善于治理的能力。

【评分要点解析】

• 要点全面： 答案从“修身”、“处世”、“做事”、“治理”四个维度展开，涵盖了资料1中关于水的主要品性（不争、包容、随方就圆、坚韧、顺势等）。
• 逻辑清晰： 采用“总-分”结构，开头用“上善若水”点题，然后分点阐述，层次分明。
• 高度概括： 每个要点都用精炼的词语（如“涵养美德”、“懂得变通”、“坚韧不拔”、“遵循规律”）进行总结，而不是简单罗列材料原文。
• 身份转换： 将水的特性与人的行为准则、治理方略相结合，体现了“为师”的核心，符合申论要求。

第二题：根据给定资料2，谈谈划线句子“我们只有通过‘水’的意象，才能真正体会到‘儒’之‘真’”的内涵。（10分）

参考答案：

这句话深刻揭示了儒家思想与“水”的意象之间内在的、本质的联系，其内涵主要体现在：

1. 儒家精神以水为象征： 儒家思想的核心精神，如“仁者爱人”的包容性、“君子不争”的谦卑、“厚德载物”的奉献，都与水的品性高度契合，水是这些抽象儒家精神最生动、最形象的物化载体。
2. 水的意象是理解儒家思想的钥匙： 儒家思想博大精深，有时显得抽象，而“水”的意象（如滋养万物、柔韧不折、顺势而为）为我们提供了一个具体、可感的视角，帮助我们更直观、更深刻地理解和体悟儒家“仁、义、礼、智、信”等核心价值观的“真谛”。
3. 儒家的“真”在于顺应自然与人文关怀： 儒家追求的“真”，不是简单的对错，而是一种符合天道、顺应自然规律，同时又充满人文关怀的理想人格和社会秩序，水“善利万物”的特性，正是这种“天人合一”与“仁政”思想的完美体现。

【评分要点解析】

• 紧扣句子： 答案始终围绕“水”与“儒之真”的关系展开，没有偏离主题。
• 阐释内涵： 从“象征关系”、“理解工具”和“核心本质”三个层面进行阐释，层层递进，有深度。
• 引用材料： 虽然没有直接大段引用，但答案中的“仁者爱人”、“君子不争”、“厚德载物”等关键词都源于材料，体现了对材料的准确理解。
• 语言规范： 使用“物化载体”、“天人合一”、“仁政”等规范的学术或政治术语，符合申论作答的语言风格。

第三题：根据给定资料3，谈谈对“‘有’和‘无’的哲学”的理解。（15分）

参考答案：

材料中“有”和“无”的哲学，主要是指城市建设中“显性设施”与“隐性功能”的辩证统一关系，它体现了中国传统智慧和现代城市治理的科学理念。

1. “有”是基础，是看得见的实体： “有”指代城市中具体的、显性的基础设施，如道路、桥梁、高楼大厦、广场公园等，这些是城市存在和运行的物质基础，构成了城市的“筋骨”，是城市发展的“硬件”。
2. “无”是关键，是看不见的功能： “无”指代由“有”所承载和实现的、隐性的功能与价值，如便利的交通、舒适的公共空间、良好的生态环境、和谐的社会氛围等，这些是城市的“灵魂”，是衡量城市品质的“软件”。
3. “有”与“无”相辅相成，辩证统一： 城市建设的最高境界，是实现“有”与“无”的和谐统一，只重“有”而忽视“无”，会导致城市“有筋骨无灵魂”，陷入“千城一面”的怪圈，出现“城市病”，反之，没有坚实的“有”，“无”也无从谈起，城市建设既要建好“看得见”的设施，更要规划好、管理好“看不见”的功能，让城市真正为人服务。

【评分要点解析】

• 定义清晰： 首先明确指出“有”和“无”在材料中的具体所指（显性设施与隐性功能），避免了哲学概念的泛泛而谈。
• 关系辩证： 重点阐述了“有”是基础，“无”是关键，二者“相辅相成、辩证统一”，体现了思辨能力。
• 联系实际： 将哲学概念与“城市建设”、“城市病”等现实问题结合，体现了理论联系实际的分析能力。
• 提出对策： 最后落脚到“如何做”，即既要建好硬件，也要优化软件，使答案更具现实指导意义。

第四题：根据给定资料4，谈谈国外水生态治理的“理念”和“举措”对我国治水具有哪些启示。（20分）

参考答案：

国外水生态治理的成功经验,为我国破解水困境提供了宝贵的借鉴，其“理念”和“举措”上的启示主要有：

1. 理念启示：树立系统治理和长远发展的思维。

   • 系统思维： 摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的局部治理模式，树立“山水林田湖草”生命共同体的系统观念，将水治理与整个流域的生态、经济、社会系统统筹规划。
   • 长远眼光： 治水不仅是解决当前问题，更是为了子孙后代，应制定长远规划，舍得投入，不计较一时一地的得失，追求生态效益的可持续性。

2. 举措启示：运用科学方法和多元共治的手段。

   • 科学方法： 依靠科技支撑，建立完善的水质监测和预警系统，运用生态学原理，通过构建人工湿地、恢复自然河道等生态工程进行治理，而非简单依赖工程措施。
   • 多元共治： 明确政府、企业、公众等各方责任，政府做好顶层设计和监管；企业承担起环保责任；鼓励和引导公众参与到水治理的监督和保护中来，形成全社会共同治水的合力。
   • 法治保障： 建立健全水生态保护的法律法规体系，用最严格的制度、最严密的法治保护水资源，确保治理成果的长效性。

【评分要点解析】

• 分类清晰： 将启示分为“理念”和“举措”两大类，结构非常清晰。
• 要点提炼： 每一类下又分出2-3个小点，如“系统思维”、“长远眼光”、“科学方法”、“多元共治”、“法治保障”，要点提炼精准。
• 对比分析： 答案中隐含了与我国传统治水方式的对比（如摒弃“头痛医头”），体现了分析深度。
• 可操作性： 提出的启示具体、可行，可以直接用于指导我国的水生态治理工作。

第五题：围绕“以水为师”这个主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

参考思路与范文框架

第一步：审题立意

• 主题： 以水为师
• 要求： 联系实际，自拟题目
• 核心： “师”是关键，意味着要学习水的智慧、品性、精神，并将其运用到个人修养、社会治理、国家发展等层面。

第二步：确定文章结构（推荐：五段三分式）

• 《师水之智，铸时代之魂》 或 《上善若水：新时代的治理哲学与人生智慧》
• 开头（第一段）：
  • 引用“上善若水，水善利万物而不争”等名言，引出“水”的哲学内涵。
  • 点明“以水为师”不仅是个人修身之道，更是国家治理、社会发展的智慧源泉。
  • 提出中心论点：在新时代，我们应从水中汲取智慧，涵养品格，创新治理，铸就民族复兴的坚实根基。
• 分论点（第二、三、四段）：
  • 分论点一：于个人，当以水为镜，涵养“不争”之德与“坚韧”之志。
    • 阐释：学习水的谦卑不争，淡泊名利，提升个人道德修养，学习水的柔韧穿石，面对困难百折不挠，坚定理想信念。
    • 联系实际：可联系党员干部的廉洁自律、知识分子的潜心治学、创业者的坚持不懈等。
  • 分论点二：于社会，当以水为法，秉持“系统”之念与“包容”之心。
    • 阐释：学习水的系统治理思维，统筹兼顾，解决复杂的社会问题（如环保、扶贫），学习水的包容万象，促进社会公平正义，构建和谐社会。
    • 联系实际：可联系海绵城市建设、精准扶贫、构建人类命运共同体等。
  • 分论点三：于国家，当以水为道，遵循“顺势”而为与“滋养”之本。
    • 阐释：学习水的顺势而为，尊重客观规律（经济规律、自然规律），推动高质量发展，学习水的滋养万物，坚持以人民为中心，发展成果惠及全体人民。
    • 联系实际：可联系新发展理念、生态文明建设、脱贫攻坚的成果等。
• 第五段）：
  • 总结全文,再次强调“以水为师”的时代价值。
  • 升华主题：将水的智慧与实现中华民族伟大复兴的中国梦联系起来，发出号召，展望未来。“让我们以水为师，汲取无穷智慧，凝聚磅礴力量，在新时代的征程上，书写更加辉煌的篇章。”

【评分要点解析】

• 立意高远： 将“以水为师”从个人层面提升到国家治理和发展战略层面，符合申论考试对考生思想高度的要求。
• 结构完整： 严格按照“总-分-总”的结构，逻辑清晰，论证有力。
• 论证充分： 每个分论点都做到了“阐释观点+联系实际”，既有理论深度，又有现实依据。
• 语言流畅： 使用排比、比喻等修辞手法，语言富有文采和气势，符合申论文章的语言风格。
• 身份贴合： 通篇采用政府公文或评论员的口吻，立场正确，积极向上。

希望这份详细的解析能对您有所帮助！学习申论，关键在于理解材料背后的逻辑，并学会用规范、严谨、有力的语言进行表达。