需要特别说明的是，2025年国考是“省级以上”和“市地以下”职位进行分级分类考试的第一年，这一点在大纲中有非常明确的体现,是当年考试的一大改革亮点。
2025年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目考试大纲
考试性质与目标
公务员考试是根据公务员法要求组织的录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试，考试的目的是测查从事机关工作应具备的基本能力和基本素质,达到对报考人员初步筛选的目的。
本次公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》两科。
第一部分：《行政职业能力测验》考试大纲
（一）测试内容
《行政职业能力测验》是客观性试题，考试时限120分钟,满分100分。
（二）题型介绍
第一部分：常识判断
- 测查目的： 主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。
- 题型说明： 这部分为单项选择题，常见形式是给出一段描述或一个情景,要求考生从四个选项中选出最符合题意的一项。
第二部分：言语理解与表达
- 测查目的： 主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
- 题型说明： 主要包括逻辑填空、片段阅读、语句表达等，要求考生根据给定材料，选择最恰当的词语或判断作者意图、主旨等。
第三部分：数量关系
- 测查目的： 主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。
- 题型说明： 主要涉及数字推理和数学运算，2025年大纲中虽然保留了数字推理的描述，但实际考试中已多年未考，备考重点应放在数学运算上，数学运算通常给出算术式或表达数量关系的一段文字，要求考生熟练运用加、减、乘、除等基本运算法则，利用基本数学知识，准确、迅速地计算出结果。
第四部分：判断推理
- 测查目的： 主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、词语、概念和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
- 题型说明： 主要包括四种题型：
- 图形推理： 每道题给出一套或两套图形，要求考生通过观察分析找出图形排列的规律,选出符合规律的一项。
- 定义判断： 每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况,要求严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。
- 类比推理： 给出一组相关的词，要求考生通过观察分析,在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近或相似的一组词。
- 逻辑判断： 每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的，要求考生根据这段陈述,选择一个最恰当的答案。
第五部分：资料分析
- 测查目的： 主要测查报考者对各种形式的文字、图表、数字等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。
- 题型说明： 针对一段资料一般有1-5个问题，考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算、判断,从四个备选答案中选出符合题意的答案。
第二部分：《申论》考试大纲
（一）测试内容
《申论》是主观性试题，考试时限180分钟,满分100分。
（二）题型介绍
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
重要改革：分级分类考试 根据报考职位的不同，2025年国考《申论》试卷分为 三类：
- 省级以上（含副省级）职位申论试卷
- 市（地）级以下职位申论试卷
- 行政执法类职位申论试卷 （注：部分省份或特殊系统可能单独设置,但国考层面主要分为前两类）
主要区别：
- 给定资料： 两类试卷的给定资料主题可能相似，但材料的复杂度、深度、广度以及涉及的层级会有所不同，省级以上试卷的材料往往更宏观、更具理论性，涉及国家战略、顶层设计等；市地以下试卷的材料则更侧重基层实践、具体问题和社会民生。
- 作答要求： 两类试卷的题目设置和要求有明显区别,体现了对不同层级公务员能力素质的不同侧重。
（一）省级以上（含副省级）职位申论考试要求
阅读理解能力
- 要求： 全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。
- 解读： 要求考生能从宏观层面理解材料，不仅要看到表面现象，更要能挖掘深层次的原因、本质和影响。
综合分析能力
- 要求： 对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。
- 解读： 这是省级职位考察的重点，要求考生具备辩证思维，能从不同角度（如历史、现实、经济、社会、文化等）分析问题,并进行评价和推断。
提出和解决问题能力
- 要求： 借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。
- 解读： 强调方案的宏观性、系统性和指导性，提出的对策不应是零散的点子,而应具有一定的战略高度和可操作性。
文字表达能力
- 要求： 熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确、规范、简明、畅达地表述思想观点。
- 解读： 强调语言的政治性、规范性和逻辑性，行文要严谨、庄重,符合机关文风。
（二）市（地）级以下职位申论考试要求
阅读理解能力
- 要求： 能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
- 解读： 相较于省级职位，更侧重于对材料主要内容的准确理解和解释,以及对各部分之间关系的梳理。
贯彻执行能力
- 要求： 能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况,及时有效地完成任务。
- 解读： 这是市地以下职位的核心能力，强调执行力，即如何将上级的决策、政策、意图，结合本地实际情况，具体、有效地落实下去。
解决问题能力
- 要求： 运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。
- 解读： 强调对策的具体性、针对性和可操作性，更侧重于解决基层一线的具体问题，如社区管理、群众工作等。
文字表达能力
- 要求： 熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
- 解读： 同样要求规范，但更侧重于清晰、准确地表达，将问题和方案讲清楚、说明白。
总结与备考建议
- 明确报考类别： 备考的第一步是确定自己报考的是“省级以上”还是“市地以下”职位,然后根据对应的大纲要求进行针对性复习。
- 行测： 熟悉五大模块的题型和解题技巧，通过大量刷题提高速度和准确率，重点关注判断推理和资料分析，这两部分分值高、提分空间大。
- 申论：
- 多读多看： 关注《人民日报》评论员文章、政府工作报告、重要会议文件等,积累理论知识和官方表述。
- 勤于动笔： 一定要亲自动笔写，特别是大作文，练习审题、立意、列提纲和成文。
- 分类训练： 分别按照省级和市地以下的要求进行练习，体会两者在分析问题角度和提出对策层次上的差异，市地以下要多练习应用文写作，如通知、倡议书、宣传稿等。
这份大纲是2025年国考的“圣经”，对理解国考的命题方向和考察重点至关重要，虽然每年大纲会有微调，但其核心能力和考察要求是相对稳定的,至今仍有重要的参考价值。
