国考职位等级体系主要分为两大类:领导职务和非领导职务(也称综合管理类公务员职级)。 这个体系是根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》来确立的。
国考职位可以分为“当官的”(领导职务)和“专家/骨干”(职级)两条发展路径。

领导职务
这是传统的“官”的序列,代表着权力和责任,这类职位通常需要具备较强的管理能力、组织协调能力和决策能力,并且需要承担相应的领导责任,在国考职位表中,这类职位通常会注明“处长”、“科长”、“主任科员”等字样。
领导职务从上到下分为10个层级:
- 国家级正职:如国家主席、总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席等。
- 国家级副职:如副总理、国务委员、全国人大常委会副委员长等。
- 省部级正职:如各省省长、省委书记,中央各部委的正部长(如外交部长、财政部长)。
- 省部级副职:如副省长、省委副书记,中央各部委的副部长。
- 厅局级正职:也称“地厅级正职”,如各省的厅、局长,地级市的市委书记、市长。
- 厅局级副职:也称“地厅级副职”,如副厅长、副局长,地级市的市委副书记、副市长。
- 县处级正职:也称“县团级正职”,如县(区)长,市(地)局的局长。
- 县处级副职:也称“县团级副职”,如副县(区)长,市(地)局的副局长。
- 乡科级正职:也称“科级正职”,如乡(镇)长,县(区)局的局长。
- 乡科级副职:也称“科级副职”,如副乡(镇)长,县(区)局的副局长。
对于国考考生来说: 你报考的绝大多数职位,起点都是“乡科级及以下”,应届毕业生通过国考进入体制,通常的起点是“一级科员”,这属于“乡科级及以下”的范畴,如果你有丰富的工作经验,可能会被录用为“四级主任科员”或更高,这仍然属于乡科级。
如何判断? 在国考职位表中,会明确写出该职位是“主任科员”还是“科员”,这对应的就是非领导职务的职级(见下文),但如果是“处长”、“科长”等字样,那它就是领导职务,通常要求有相应的基层工作经历或更高的资历,应届生很难直接报考。

非领导职务(职级)
这是2025年《公务员职务与职级并行规定》实施后,为拓宽公务员晋升渠道、建立“职务”与“职级”并行的晋升双通道而设立的,它更侧重于体现公务员的专业能力、工作资历和贡献,但不承担领导职责,对于大部分专业技术性、业务性强的岗位来说,这是主要的发展路径。
职级序列分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,其中综合管理类最为常见,综合管理类职级从高到低分为12个层级:
- 一级巡视员
- 二级巡视员
- 一级调研员
- 二级调研员
- 三级调研员
- 四级调研员
- 一级主任科员
- 二级主任科员
- 三级主任科员
- 四级主任科员
- 一级科员
- 二级科员
对于国考考生来说:
- 起点:应届毕业生最常见、最主要的起点是“一级科员”,这是进入公务员队伍的初始职级。
- 晋升:随着工作年限、年度考核结果(通常要求称职及以上)和能力的提升,你可以从一级科员晋升到四级主任科员、三级主任科员……直至一级巡视员。
- 待遇:职级的提升直接与工资、住房、医疗、退休等待遇挂钩。“四级主任科员”的工资待遇会明显高于“一级科员”,相当于过去的“副科级”待遇,但“四级主任科员”本身不是“官”,只是一个职级。
职位等级与国考报考的关联
了解了以上等级划分,你在报考国考时就能更清晰地理解职位信息:

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看职位表中的“职位属性”或“备注”:
- 如果写的是“一级科员”,这是最常见的新人起点,属于综合管理类。
- 如果写的是“XX主任科员”(如四级主任科员),通常要求有2年或3年以上的基层工作经历,待遇上相当于副科级。
- 如果写的是“XX科长”或“XX处长”,这是领导职务,通常要求有更丰富的工作经验和能力,应届生基本无法报考。
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看“机构层级”:
- 中央机关:如中央部委,起点通常是“一级科员”,但天花板更高,可以晋升到“一级巡视员”甚至更高的领导职务。
- 省直机关:如省厅局,起点也是“一级科员”,晋升路径与中央类似。
- 市地级机关:如市直局,起点“一级科员”,晋升到“二级调研员”或“一级调研员”是比较高的成就。
- 县区级机关:如县直局,起点“一级科员”,晋升到“三级调研员”或“四级调研员”已属不易。
- 乡镇街道:基层一线,起点“一级科员”,晋升相对较快,但天花板也相对较低。
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看“是否要求基层工作经历”:
这个要求直接与职级挂钩,要求“2年基层工作经历”的职位,很可能录用后就是“四级主任科员”或更高,这相当于跳过了“一级科员”和“二级科员”的初始阶段,起点更高,待遇也更好。
| 维度 | 领导职务 | 遵循《公务员法》 | 非领导职务(职级) | 遵循《公务员职务与职级并行规定》 |
|---|---|---|---|---|
| 性质 | 权力与责任 | “当官” | 专业与资历 | “专家/骨干” |
| 核心 | 管理决策 | “职务” | 业务能力 | “职级” |
| 国考起点 | 极少(多为科长及以上) | 乡科级及以下 | 一级科员(最常见) | |
| 晋升通道 | 晋升到更高一级领导职务 | 晋升到更高一级职级 | ||
| 对考生意义 | 绝大多数考生走职级通道,领导职务是长远目标 | 新人从一级科员开始,通过努力和年限晋升职级,提升待遇 |
一句话概括:
对于绝大多数参加国考的应届生来说,你考进去的职位,起点就是“一级科员”,你的职业生涯,就是在这个职级序列中,通过努力和积累,不断向上晋升,享受更高的待遇和荣誉,少数有经验的考生,可能会直接以“四级主任科员”等更高的职级起点进入,而“处长”、“科长”等领导职务,是你职业生涯中后期努力的方向,而不是国考的常规起点。
