2025年是国考大纲一个重要的“分水岭”，在此之前，公共科目笔试包括《行政职业能力测验》（简称“行测”）和《申论》两科，而从2025年开始，根据招录职位的不同，考试被明确划分为三类，每一类都有其独立的《申论》试卷,这是2025年大纲最核心的变化。

以下是2025年国考大纲的详细解读：

总体概述

2025年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两个科目,所有报考者均需参加。

核心变化： 申论科目根据报考职位的不同，分为省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类两个版本，新增了银监会、证监会特殊专业职位和人民警察职位的专业科目考试。

行政职业能力测验大纲

（一）测试内容

行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等五个部分。

（二）题型介绍

言语理解与表达

• 题型： 主要包括逻辑填空、片段阅读、语句表达等。
• 考查能力： 要求考生根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。
• 示例： 给出一段文字，要求考生根据语境选择最恰当的词语填入空格,或根据文字内容回答相关问题。

数量关系

• 题型： 主要包括数字推理和数学运算两种，但值得注意的是，2025年及之后的国考大纲中已明确指出“主要考查数学运算能力”，数字推理题型在近年真题中已基本消失,2025年大纲延续了这一趋势。
• 考查能力： 理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的技能。
• 示例： 给出应用题，要求考生运用数学基础知识、基本原理和基本方法进行分析、计算、推理,找出正确答案。

判断推理

• 题型： 主要包括图形推理、定义判断、类比推理和逻辑判断四种。
• 考查能力：
  • 图形推理： 观察、辨别、分析各种图形,找出其规律。
  • 定义判断： 准确理解给定定义的内涵,并据此对选项进行判断。
  • 类比推理： 分析词项间的逻辑关系,类比推理得出结论。
  • 逻辑判断： 对各种文字材料进行理解、分析、综合、判断、推理等。

资料分析

• 题型： 针对一段资料（通常为文字、表格、图形等形式）有1~5个问题，考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。
• 考查能力： 对文字、数字、图表等统计性资料进行综合分析与加工的能力。
• 示例： 给出一张统计图表或一段包含数据的文字材料，要求考生根据材料快速计算增长量、比重、倍数等指标,并回答相关问题。

常识判断

• 题型： 单项选择题。
• 考查能力： 主要测查考生应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。
• 示例： “下列关于我国‘一带一路’战略的说法，正确的是？”或“下列法律现象与法律依据对应错误的是？”

申论大纲（核心变化部分）

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类**两类职位**,设置相应试卷。

（一）省级以上（含副省级）综合管理类申论考试大纲

• 考试目标： 测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
• 能力要求：
  1. 阅读理解能力： 全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。
  2. 综合分析能力： 对给定资料或资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。
  3. 提出和解决问题能力： 准确理解把握给定资料所反映的问题,提出切实可行的措施或办法。
  4. 文字表达能力： 熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确、规范、简明、畅达地表述思想观点。

（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类申论考试大纲

• 考试目标： 测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
• 能力要求：
  1. 阅读理解能力： 能够理解给定资料的主要内容，把握给定各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
  2. 贯彻执行能力： 能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况,及时有效地完成任务。
  3. 解决问题能力： 运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。
  4. 文字表达能力： 熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

（三）申论试卷结构

无论是哪一类试卷,通常都由以下几部分构成：

1. 注意事项： 考试作答的要求。
2. 给定资料： 围绕一个社会热点问题或现象，提供若干背景材料,是所有作答题目的基础。
3. 作答要求： 通常包含3-4道题目,要求考生根据给定资料进行作答。

专业科目考试大纲

除了公共科目,部分职位还需加试专业科目。

银监会、证监会特殊专业职位

• 考试科目： 银监会专业科目考试、证监会专业科目考试。
• 主要包括专业笔试和心理测评两部分，专业笔试内容根据岗位不同，分为金融监管类、金融法律类、金融会计类等,重点考查所报考专业相关的知识和能力。

人民警察职位

• 考试科目： 专业科目笔试。
• 主要测查报考者报考人民警察职位应当具备的基本素质与能力，包括政治素质、法律知识、公安基础知识、业务能力和心理素质等。

总结与回顾

2025年国考大纲最显著的特点是分类分级的精细化趋势：

• 申论首次明确分为两类，体现了对不同层级、不同岗位公务员能力需求的差异化考量，省级以上职位更侧重宏观分析、战略思维和提出政策的能力；市地以下职位则更侧重基层执行、解决具体问题和落实政策的能力。
• 专业科目考试的地位更加突出，为银监会、证监会和公安机关等特殊系统选拔专业人才提供了标准化的测评依据。

这份大纲奠定了之后几年国考的基本框架,其核心思想至今仍在沿用。