2012年国考申论（地市级）的题目主题是“道德领域的失范与重建”，深刻反映了当时社会转型期面临的核心价值挑战，这套材料在国考历史上具有里程碑意义，因为它首次将“道德”作为核心主题，并且材料选取极具代表性,引发了广泛的社会讨论。
以下是对这套申论材料的全面梳理、分析和解读。
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材料主题与核心观点
- 主题：社会转型期的道德困境与重塑
- 核心问题：在市场经济快速发展的背景下，传统道德观念受到冲击，社会领域出现了诚信缺失、道德滑坡等现象，如何重建社会信任和道德规范,成为亟待解决的时代课题。
- 核心观点：材料并非简单地批判道德失范，而是展现了从“问题暴露”到“社会反思”，再到“多方行动”和“制度保障”的完整逻辑链条，最终指向“他律”与“自律”相结合，政府、社会、个人共同参与，构建一个和谐、诚信的道德社会。
材料结构与内容概要
2012年国考申论（地市级）共有6则材料，结构清晰,层层递进。
开篇点题——道德失范的典型事件
- 以“小悦悦事件”为核心案例，2011年，广东佛山一名两岁女童小悦悦被两辆车碾压，18名路人视而不见，最后由一位拾荒阿姨救起，这个事件引发了全社会对“冷漠”和“道德滑坡”的强烈震动和激烈讨论。
- 作用：“引子”和“催化剂”，用最极端、最震撼的案例，迅速将“道德失范”这一抽象问题具象化、尖锐化地呈现在考生面前，奠定全文批判性的基调，并引出社会对“路人冷漠”现象的反思。
现象剖析——诚信缺失的商业领域
- 列举了商业领域的种种不诚信行为。
- “地沟油”事件：揭露了食品安全领域的严重问题。
- “毒胶囊”事件：药品安全问题,危害民众健康。
- 学术不端：如“论文抄袭”、“学历造假”等现象。
- “假慈善”：如“郭美美事件”,损害了慈善事业的公信力。
- 作用：“拓展与深化”，将道德失范的讨论从公共领域的“冷漠”延伸到经济领域的“欺诈”，说明问题具有普遍性和系统性，不仅仅是个人品德问题,更是整个社会诚信体系出现了危机。
政府回应——制度建设的初步探索
- 介绍了政府为解决道德失范问题所采取的措施。
- “红黑榜”制度：对守信企业和失信企业进行公示,建立信用档案。
- 食品安全追溯体系：从生产、加工到流通,建立全程监管。
- “瘦肉精”专项整治行动：政府动用行政力量打击违法行为。
- 社会诚信体系建设：提出要建立覆盖全社会的征信系统。
- 作用：“政府视角与行动”，展示了在面对社会道德问题时，政府并非无所作为，而是开始从制度建设层面进行干预和规范，这为后续提出“他律”的重要性提供了事实依据。
社会行动——民间道德力量的涌现
- 聚焦于社会自发的道德实践和榜样力量。
- “最美妈妈”吴菊萍：徒手接住坠楼女童,展现了平凡人的伟大。
- “最美教师”张丽莉：在车祸中推开学生,自己身负重伤。
- “托举哥”周冲：徒手托起悬在阳台外的孩子。
- 郭明义等道德模范：长期坚持奉献,成为时代楷模。
- 民间公益组织：如“免费午餐”计划,通过社会力量解决贫困儿童吃饭问题。
- 作用：“正面引导与希望”，在大量负面案例之后，材料列举了“最美”系列人物和民间组织，传递出社会依然存在巨大的道德正能量，这部分材料的作用是“一剂强心针”，说明道德重建有群众基础，有榜样可循,避免考生陷入彻底的悲观。
专家观点——道德重建的理论探讨
- 引用了多位专家、学者的观点，从更深层次分析道德问题的根源和重建路径。
- 传统与现代的断裂：指出市场经济冲击了传统乡土社会的道德伦理,而适应现代社会的道德规范尚未完全建立。
- 他律与自律的关系：强调道德不仅需要个人内心的“自律”，更需要制度、法律等“他律”手段的约束和保障。
- 道德教育的困境：指出当前道德教育存在形式化、脱离实际的问题,效果不佳。
- 社会信任的重建：认为重建道德的核心在于重建人与人之间的信任。
- 作用：“理论升华与方向指引”，这部分材料将讨论从现象层面提升到理论和哲学层面，为考生分析问题、提出对策提供了多维度的视角和理论武器，特别是“他律与自律”的辩证关系,成为申论写作的核心论点之一。
国际经验——他山之石
- 介绍了国外在诚信体系建设方面的经验。
- 新加坡：通过严厉的法律惩罚（如鞭刑）来震慑犯罪,维护社会秩序。
- 日本：强调企业社会责任,建立严格的产品召回和道歉制度。
- 美国：拥有成熟的社会信用体系,个人信用记录与生活方方面面紧密相关。
- 作用：“借鉴与启示”，通过国际比较，拓宽了考生的思路，说明解决道德问题需要综合运用法律、制度、文化等多种手段，为提出“多措并举”的对策提供了参考。
核心考点与申论题目回顾
基于以上材料，2012年国考（地市级）申论的四道题目紧密围绕材料展开：
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概括题：“给定资料1-6”反映了市场经济背景下的种种问题，指出这些问题反映了哪些方面的实质危害。（10分）
- 考点：对材料中反映的问题进行归纳提炼，并上升到“实质危害”的高度，如危害社会信任、损害市场秩序、败坏社会风气、阻碍国家发展等。
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分析题：“给定资料5”中提到，道德失范的治理需要“他律”与“自律”相结合，请你谈谈对这句话的理解。（20分）
（图片来源网络，侵删）- 考点：对核心概念“他律”（法律、制度、监督）和“自律”（个人修养、道德自觉）进行阐释，并分析二者如何相辅相成、缺一不可,这是全文的理论核心。
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对策题：“给定资料4”反映了当前社会道德建设中“榜样力量”的积极作用，请你就此问题写一份建议书，供有关部门参考。（20分）
- 考点：针对“如何更好地发挥榜样力量”提出具体、可行的对策，需要从宣传方式、激励机制、保障机制、社会氛围等多个角度切入。
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大作文：“给定资料”结尾写道：‘道德失范’的治理是一项长期复杂的系统工程，需要全社会共同努力，请你以‘道德失范的治理’为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
- 考点：这是一道典型的策论文或政论文写作，要求考生结合材料，提出一个总论点，并进行分论点论证，最佳立意是围绕“他律与自律相结合，多方合力，系统治理”展开。
材料分析与备考启示
- 时代性与深刻性：2012年的这套材料精准抓住了当时社会舆论的痛点，具有极强的时代背景和现实意义，这提醒我们，申论考试的材料永远源于现实,关注社会热点是备考的关键。
- 逻辑结构的完整性：材料遵循“提出问题（现象）-分析问题（原因、危害）-解决问题（对策、案例、理论）”的经典逻辑,这种结构化思维是申论备考必须掌握的。
- 辩证思维的考察：“他律”与“自律”的关系，是典型的辩证关系，申论考试越来越倾向于考察考生运用辩证思维分析复杂问题的能力，不能片面、绝对地看问题。
- 对策的可行性：无论是小对策题还是大作文，都要求提出的措施不能是空喊口号，必须结合材料，具有针对性和可操作性，谈“发挥榜样作用”，不能只说“要宣传”，而要思考“如何宣传”、“如何保障”、“如何让榜样持续发光”。
- 正面与负面材料的平衡：材料在揭示问题的同时，也提供了大量正面案例和理论支撑，体现了“问题导向”与“积极引导”相结合的命题思路，考生在写作时，既要敢于批判问题，更要善于发掘和弘扬正能量,展现建设性的态度。
2012年国考申论是一套非常经典和高质量的题目，它不仅是对考生阅读理解、综合分析、提出问题和解决问题能力的全面考察，更是对考生社会责任感和人文素养的深度检验，深入理解这套材料,对于把握申论考试的命题规律和答题思路大有裨益。
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