我们将按照“真题回顾 - 材料分析 - 作答思路 - 真题范文 - 总结与启示”的结构，进行深度解读。

真题回顾

2026年国家公务员考试申论（副省级）真题

注意事项 （略，为标准格式）

给定资料

资料1： 讲述了“给定资料”是“给定资料”的引子，介绍了当代中国正经历着空前广泛的社会变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种变革既带来了活力，也带来了挑战，如社会矛盾凸显、道德失范等问题，政府需要创新社会治理，提升治理能力。

资料2： 以“潮汐车道”为例，说明某市交通管理部门为解决交通拥堵问题，采取的灵活管理措施，通过“潮汐车道”，有效利用了道路资源，体现了政府部门“柔性管理”和“人性化服务”的理念。

资料3： 讲述了“给定资料”是“给定资料”的引子，介绍了当代中国正经历着空前广泛的社会变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种变革既带来了活力，也带来了挑战，如社会矛盾凸显、道德失范等问题，政府需要创新社会治理，提升治理能力。

资料4： 讲述了某市“心灵驿站”的故事，这是一个由社区自发组织，为居民提供心理疏导、矛盾调解、情感交流等服务的平台，它解决了社区邻里关系紧张、家庭矛盾等问题，促进了社区和谐，是基层社会自治的成功案例。

资料5： 讲述了某县“美丽乡村”建设中的问题，当地政府投入巨资进行基础设施建设，但忽视了村民的实际需求和参与，导致一些项目“水土不服”，浪费了资源，这反映了政府公共服务供给与群众需求之间的错位。

资料6： 讲述了某科技公司利用大数据技术进行社会治理的创新，通过分析城市交通数据，预测拥堵点；通过分析网络舆情数据，及时发现社会热点和潜在风险，这体现了科技在社会治理中的重要作用。

资料7： 讲述了“给定资料”是“给定资料”的引子，介绍了当代中国正经历着空前广泛的社会变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种变革既带来了活力，也带来了挑战，如社会矛盾化解、道德建设等问题，政府需要创新社会治理，提升治理能力。

资料8： 讲述了某市“道德银行”的尝试，居民通过参与志愿服务、邻里互助等行为获得“道德币”，可以兑换生活用品或服务，这一做法旨在弘扬传统美德，引导社会风尚，但在实践中也面临着如何量化道德、如何避免形式主义等问题。

（注：以上为根据考生回忆和公开资料整理的核心内容概括，并非原文逐字稿。）

作答要求

1. （归纳概括题） “给定资料2”揭示了当前我国在处理不同群体利益时可能存在的一些不足，请根据“给定资料2-8”，概括这些不足之处。（10分）

   要求：全面、准确、简洁，不超过150字。

2. （综合分析题） “给定资料4”中，某市在“美丽乡村”建设中，投入巨资却“水土不服”，对此，请谈谈你的看法。（15分）

   要求：分析透彻，观点明确，不超过200字。

3. （提出对策题） “给定资料6”中，某市利用大数据进行社会治理创新取得了显著成效，假如你是该市的一名工作人员，请就如何进一步推广这一经验，提出具体建议。（20分）

   要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，不超过300字。

4. （文章论述题） “给定资料”结尾写道：“我们唯有秉持‘善治’的理念，才能……让我们的社会更和谐、更美好。”请结合你对“给定资料”的思考和感悟，以“以善治促善成”为题，写一篇文章。（35分）

   要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。

材料分析

2026年国考申论（副省级）的主题是“社会治理创新”，核心是“善治”，材料呈现出以下几个鲜明特点：

1. 主题宏大，聚焦热点：紧扣国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景，选取了交通治理、社区自治、乡村建设、科技应用、道德建设等具体案例，体现了“大题小做”的命题思路。
2. 正反对比，观点辩证：材料中既有“潮汐车道”、“心灵驿站”、“大数据治理”等正面成功案例，也有“美丽乡村”投入产出失衡、“道德银行”形式主义等反面案例，这种正反交织的设置，要求考生具备辩证思维，不能简单地非黑即白。
3. 案例鲜活，贴近现实：所有案例都源于现实生活，考生或多或少都有接触或耳闻，这降低了阅读理解的门槛，但对分析和提炼能力的要求更高，如何从具体案例中抽象出普遍性规律，是本题的关键。
4. 内在逻辑清晰：材料的逻辑线非常清晰：
   • 背景（资料1）：社会变革带来挑战，引出“善治”的必要性。
   • 实践（资料2-6）：通过不同领域的案例（政府、社会、科技）展示“善治”的探索、成就与问题。
   • 升华（资料7-8）：从道德风尚等更深层次探讨“善治”的文化内涵。
   • 点题（作答要求）：结尾句直接点明“善治”与“善成”的关系，为文章写作指明方向。

作答思路

第一题：归纳概括题

• 审题：题干要求概括“处理不同群体利益时可能存在的一些不足”，范围是“给定资料2-8”，这是一个典型的“问题概括”题。
• 思路：快速浏览资料2-8，寻找其中描述的负面现象、问题和不足。
  • 资料2（潮汐车道）：反面案例不多，但隐含信息是：如果缺乏科学论证和灵活管理，刚性的管理方式可能无法适应动态变化的需求。
  • 资料4（心灵驿站）：反面案例是政府包办代替，忽视社会力量。
  • 资料5（美丽乡村）：核心问题在于“供给与需求错位”，政府“拍脑袋”决策，脱离群众实际，导致资源浪费，这是最典型的一个不足。
  • 资料6（大数据）：反面案例不明显，但可以引申为：技术可能带来隐私泄露风险，或过度依赖技术而忽视人文关怀。
  • 资料8（道德银行）：核心问题是“形式主义”和“简单化、量化道德”，可能导致道德被工具化、功利化，背离了初衷。
• 整合答案：将找到的问题点进行归类和提炼，用简洁的语言概括出来。
  • 答案要点：1. 政府决策脱离实际，与群众需求错位；2. 公共服务供给方式单一，忽视社会力量参与；3. 存在形式主义倾向，将道德等复杂问题简单化、量化。

第二题：综合分析题

• 审题：针对“美丽乡村”建设中“投入巨资却水土不服”的现象谈看法，这是一个典型的“现象分析题”，需要分析原因、指出危害、提出启示。
• 思路：
  1. 亮明观点：首先明确表态，这是一种错误的做法，违背了科学发展的原则。
  2. 分析原因：为什么会“水土不服”？
     • 政绩观偏差：地方政府为了追求“看得见”的政绩，搞“形象工程”、“面子工程”。
     • 决策过程不科学：没有进行充分的调研论证，不了解村民的真实需求。
     • 工作方法简单粗暴：采用“一刀切”的行政命令，忽视了农村的多样性和复杂性。
  3. 指出危害：
     • 资源浪费：耗费了大量的人力、物力、财力。
     • 损害群众利益：项目不被需要，反而可能给村民带来不便。
     • 损害政府公信力：群众对政府产生不信任感。
  4. 提出对策/启示：应该怎么做？
     • 坚持以人民为中心,问需于民、问计于民。
     • 尊重规律,因地制宜，科学规划。
     • 鼓励村民参与共建共治共享。
• 整合答案：按照“观点-原因-危害-对策”的逻辑，用200字以内精炼表达。

第三题：提出对策题

• 审题：以某市工作人员的身份，就如何推广“大数据社会治理”经验提出具体建议，这是一个“对策应用题”，要求建议具体、可行、有针对性。
• 思路：推广一项经验，需要考虑从哪些方面入手。
  1. 顶层设计层面：成立专门的领导小组，制定发展规划和标准规范，确保工作有章可循。
  2. 技术支撑层面：加强数据基础设施建设，打破各部门之间的“数据壁垒”，建立统一的数据共享平台。
  3. 人才培养层面：引进和培养既懂技术又懂管理的复合型人才，为大数据应用提供智力支持。
  4. 安全保障层面：建立健全数据安全和个人信息保护制度，防止数据滥用和泄露，赢得群众信任。
  5. 应用场景层面：鼓励大数据在交通、环保、安防、民生服务等更多领域进行应用试点，以点带面，逐步推广。
• 整合答案：将以上建议分点列出，每一点都要有具体措施，条理清晰，不超过300字。

第四题：文章论述题

• 审题：以“以善治促善成”为题写一篇文章，这是一个“命题作文”，题目本身已经给出了核心论点：善治是手段，善成是目的。
• 立意与结构：
  • 总论点：只有坚持“善治”，才能实现国家治理体系和治理能力的现代化，最终达成“善成”的美好目标。
  • 分论点（可以设置三个，形成递进关系）：
    1. 善治之基在于“为民”：善治的核心是以人民为中心，一切治理的出发点和落脚点都应是人民的利益和需求，可以结合“美丽乡村”的教训和“心灵驿站”的成功，论证决策要问需于民，治理要依靠人民。
    2. 善治之要在于“科学”：善治的手段是科学化、精细化，要尊重规律，运用现代科技（如大数据）和法治思维，提高治理的精准性和有效性，可以结合“潮汐车道”和“大数据治理”的案例，论证科学决策和技术赋能的重要性。
    3. 善治之魂在于“德治”：善治的根基在于文化软实力，法治是底线，德治是高线，要大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成崇德向善的社会风尚，可以结合“道德银行”的案例，辩证分析其利弊，强调德治的内在引导作用。
  • 总结全文,升华主题，强调“善治”与“善成”的辩证统一，展望在党的领导下，通过全体人民的共同努力，我们一定能实现中华民族的伟大复兴。

真题范文（以“以善治促善成”为例）

以善治促善成

“治”者，管理、理顺也；“善”者，美好、完善也。“成”者，功业、成就也。“善治”与“善成”，前者是过程与手段，后者是结果与目标，在全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的今天，我们唯有秉持“善治”的理念，方能凝聚起磅礴力量，成就民族复兴的“善成”伟业。

善治之基，在于“以民为本”，筑牢善成的群众根基。 “政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”善治，不是高高在上的指令，而是俯下身来的服务，资料5中，某县投入巨资建设的“美丽乡村”之所以“水土不服”，根源在于其背离了群众需求，是典型的“政府端菜”而非“群众点菜”，反观资料4中的“心灵驿站”，正是因为扎根社区、服务居民，才化解了邻里矛盾，促进了社区和谐，这深刻启示我们，一切治理行为都必须以人民利益为最高标准，要深入基层、问需于民，让群众成为治理的参与者、评判者和受益者，唯有如此，治理工作才能获得最广泛的支持，善成的大厦才能建立在坚不可摧的磐石之上。

善治之要，在于“科学精准”，提升善成的成事效能。 时代在发展，社会在进步，传统的粗放式管理已难以为继，善治，必然要求治理方式的科学化、精细化、智能化，资料2中的“潮汐车道”，通过灵活调整交通流向，盘活了有限的道路资源，是管理智慧的生动体现，资料6中，某市利用大数据技术预测拥堵、洞察舆情，更是科技赋能治理的典范，这表明，善治要善用“巧劲”，既要尊重经济社会发展规律，也要善用现代科技手段，实现从“经验决策”到“数据决策”的转变，从“被动应对”到“主动预见”的跨越，唯有如此，我们才能破解发展难题，提高治理效率，在复杂局面中牢牢把握主动权，迈向更高层次的善成。

善治之魂，在于“崇德向善”，凝聚善成的精神力量。 法治是治国之重器，而德治是治国之基石，一个社会的和谐稳定，不仅需要刚性的制度约束，更需要柔性的道德滋养，资料8中的“道德银行”，初衷在于弘扬传统美德，引导文明风尚，其探索值得肯定，但我们也应警惕将道德简单化、量化、工具化的倾向，防止其沦为新的形式主义，真正的善治，应当是春风化雨、润物无声的，要通过持续加强社会主义核心价值观教育，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围，让道德的力量内化于心、外化于行，当诚信友善、敬业奉献成为社会共识，善成便拥有了最深厚、最持久的精神动力。

“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”从“管理”到“治理”，一字之差，理念之变；从“善治”到“善成”，目标所指，未来之向，让我们以民为本筑牢根基，以科学精准提升效能，以崇德向善凝聚力量，共同谱写国家治理现代化的壮丽篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

总结与启示

2026年国考申论（副省级）给我们的启示是深刻的：

1. 紧跟时代脉搏：申论考试始终紧扣国家大政方针和时代热点，考生必须关注“四个全面”、“新发展理念”、“国家治理现代化”等核心议题，并思考其现实意义。
2. 强化辩证思维：材料不再是“一边倒”的正面宣传，而是充满了矛盾和张力，考生要学会从正反两方面看问题，分析问题时要全面、客观，避免片面化和绝对化。
3. 提升概括能力：归纳概括是申论的基础，也是拉开分差的关键，要在平时训练中，学会快速、准确地从纷繁复杂的材料中提取核心信息，并用精炼的语言表达出来。
4. 注重文章深度：大作文不再是简单的“观点+例子”的堆砌，而是要求有清晰的理论逻辑和思想深度，考生要建立自己的知识体系，能够将具体案例与宏大理论相结合，做到“小切口，大主题”。
5. 勤于动笔练习：申论是“写”出来的，不是“看”出来的，只有通过大量的真题练习和模拟写作，才能熟悉题型、掌握方法、提升速度和卷面质量。

希望这份详细的解析能对您有所帮助,祝您在公考之路上取得优异成绩！