第一阶段：贵族世袭制 (夏商周 - 约公元前21世纪 - 公元前前221年)
这一时期,国家形态是“家国天下”，官僚体系与血缘宗法制度紧密结合。
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核心特征：世卿世禄
（图片来源网络，侵删）- “世卿”：官职父子兄弟世代相传，形成固定的贵族家族垄断政府职位。
- “世禄”：俸禄和封地也随官职一起世袭。
- 选官依据：血缘关系和出身门第，而非才能或品德，所谓“任人唯亲”。
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组织结构：
- 周朝：典型代表，周天子之下，有公、侯、伯、子、男五等爵位，各级贵族在自己的封地内拥有行政、军事、司法大权，中央王室和地方诸侯国之间是松散的联盟关系，而非直接的中央集权。
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瓦解与过渡：
- 春秋战国时期：随着周王室衰微，诸侯争霸，战争频繁，旧的贵族制度无法满足国家对军事人才和行政人才的需求。
- 改革出现：一些国家开始打破世袭制，推行“军功爵制”（如秦国商鞅变法），按军功授官，为平民阶层进入官僚体系打开了通道。“养士”之风盛行，贵族门下聚集有才能的食客，通过推荐进入仕途。
第二阶段：察举制与九品中正制 (秦汉 - 魏晋南北朝 - 公元前221年 - 公元589年)
秦朝统一后,建立了中央集权的官僚体系，但选官制度尚不成熟，汉代则确立了影响深远的察举制，后期演变为九品中正制。
察举制 (汉代确立)
- 核心特征：自下而上推荐人才。
- 选官依据：地方官员和中央公卿根据乡里舆论和考察，向朝廷推荐品德高尚、才能出众的人（称为“孝廉”、“贤良方正”、“秀才”等）。
- 优点：打破了纯粹的血缘世袭，注重品德和才能，为寒门子弟提供了上升通道。
- 弊端：
- 荐举权被少数人垄断：地方大族和门阀士族把持了推荐权，形成“门生故吏”网络。
- 腐败滋生：荐举标准逐渐流于形式，出现“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”的怪象。
- 人才选拔范围有限：主要依赖地方官员的眼光，难以全面考察。
九品中正制 (魏晋南北朝)
- 背景：汉末社会动荡，察举制名存实亡，曹魏为了稳定统治，采纳陈群的建议创立此制。
- 核心特征：“上品无寒门，下品无势族”。
- 设置中正官：在各州郡设置“中正官”，通常由本地德高望重的士族担任。
- 品评人才：中正官负责考察本地士人，家世、品德、才能三者并重，将其分为上上、上中、上下……下下九个品级，吏部根据品级授官。
- 演变与弊端：
- 初期：尚能兼顾家世与才能。
- 后期：中正官完全被门阀士族把持，品评标准只剩下“家世”，官位被少数几个顶级士族（如琅琊王氏、陈郡谢氏）垄断，形成了“士族垄断政权”的局面，严重阻碍了社会流动。
第三阶段：科举制的创立与完善 (隋唐 - 公元589年 - 公元907年)
科举制的出现,是中国古代选官制度的革命性变革，其核心是“学而优则仕”，通过考试选拔人才。
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- 背景：魏晋南北朝的门阀政治严重削弱了皇权，隋朝统一后，为了打击士族、加强中央集权，急需一种新的选官方式。
隋朝初创
- 隋文帝：废除九品中正制，开始分科考试。
- 隋炀帝：正式设立“进士科”，标志着科举制的正式诞生，考试内容以儒家经典为主。
唐朝发展
- 科目完善：设立多种考试科目，如常科（定期举行，如进士科、明经科）和制科（皇帝临时下诏举行）。
- 地位确立：科举制成为最重要的选官途径，宰相、高级官员大多出身科举。
- 影响：
- 打击门阀：极大地削弱了士族的政治特权，“朝为田舍郎，暮登天子堂”成为可能。
- 加强集权：选拔权收归中央，皇帝通过考试直接控制了官僚的来源。
- 推动教育：促进了官学和私学的发展，读书风气盛行。
第四阶段：科举制的成熟与僵化 (宋元明清 - 公元960年 - 公元1911年)
科举制在这一时期走向成熟,但同时也逐渐僵化，束缚了思想。
宋朝成熟
- 制度完善：录取名额大增，录取待遇优厚，“重文轻武”的国策使科举地位空前提高。
- 考试程序严密：实行“糊名”（密封试卷）和“誊录”（专人抄卷）制度，最大限度地杜绝了舞弊。
- ：主要考“经义”（对儒家经典的阐释）和“策论”（对时政的看法）。
明朝僵化
- 八股取士：考试形式和内容被严格固定化。
- 形式：文章必须分为破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八个部分，句式、字数都有严格规定。
- 必须以朱熹的《四书章句集注》为标准答案，不得有任何个人发挥。
- 影响：
- 思想禁锢：严重束缚了读书人的思想，使其成为皇帝的忠实奴仆。
- 脱离实际空疏，不问实际政务和科技，导致官僚队伍僵化。
- 流弊丛生：尽管制度严密，但买通考官、夹带作弊等现象依然屡禁不止。
清朝延续与终结
- 沿袭明制：继续实行八股取士，但为了笼络汉族知识分子，也开设“博学鸿词科”等特科。
- 清末改革：清末新政，1905年，清政府迫于内外压力，下令“废科举，办学堂”，延续了1300年的科举制度正式终结。
官僚制度变迁的核心脉络
| 时期 | 选官制度 | 核心特征 | 选官依据 | 对中央集权的影响 |
|---|---|---|---|---|
| 先秦 | 世卿世禄制 | 贵族世袭 | 血缘关系 | 弱，权力分散于贵族 |
| 秦汉 | 察举制 | 地方推荐 | 品德、才能、舆论 | 加强，但荐举权易被地方大族把持 |
| 魏晋 | 九品中正制 | 中正品评 | 家世为主 | 削弱，门阀士族架空皇权 |
| 隋唐 | 科举制 | 分科考试 | 学识 | 极大加强，选拔权收归中央 |
| 宋元明清 | 科举制（八股） | 考试僵化 | 八股文 | 形式上加强，但官僚队伍思想僵化，效率低下 |
中国古代官僚制度的变迁，是一部皇权与相权、中央与地方、贵族与平民之间不断博弈的历史，其最终趋势是通过不断改革选官制度（从世袭到推荐再到考试），将人才选拔的权力牢牢掌握在中央（皇帝）手中，从而实现并巩固君主专制中央集权。** 科举制是这一趋势的顶峰，也是其制度僵化的开端。
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