2026年国家公务员考试申论真题聚焦“文化传承与创新”，材料以“水生态治理”为切入点，延伸至城市发展中的文化保护、产业转型与民生改善等议题，考查考生对“生态与文化”“保护与发展”辩证关系的理解，以下结合真题核心考点，从问题分析、对策思路、实践启示三个维度展开论述。
问题梳理：文化传承与城市发展中的现实困境
材料通过多地案例揭示了当前城市发展中面临的共性问题：一是文化符号的表面化，部分城市将传统文化简单等同于“复古建筑”，缺乏对文化内涵的深度挖掘，导致“千城一面”；二是保护与开发的失衡，如某地古镇过度商业化，原住民迁离导致文化活态传承断裂，传统技艺因失去生存土壤而逐渐失传；三是产业融合的脱节，文化资源未能有效转化为发展动能，例如某非遗项目因缺乏市场化运作，仍停留在“小众展示”阶段，难以形成可持续的经济效益；四是生态与文化的割裂，水生态治理中片面追求“工程达标”，忽视河流与沿岸历史文脉的关联，如某河道硬化改造破坏了传统滨水空间，割裂了市民的文化记忆，这些问题本质上反映了“重物质轻精神、重开发轻传承”的发展理念偏差。
对策思路：构建“文化引领、多元共治”的发展路径
针对上述问题，需从理念、机制、实践三个层面系统推进：
一是树立“以文化人”的发展理念，将文化传承纳入城市规划顶层设计，避免“大拆大建”，通过“微改造”保留历史街区的肌理与记忆，某市在旧城改造中保留老字号店铺与传统作坊，引入文创业态，既延续了城市文脉，又激活了街区活力。
二是构建“政府主导、社会参与”的协同机制，政府需完善文化保护法规，设立专项基金扶持非遗传承人；同时鼓励社会资本参与，通过“文化+旅游”“文化+科技”等模式，推动文化资源产业化，如某地利用VR技术复原传统民俗场景，既提升了游客体验，又实现了文化传播的数字化转型。
三是推动“生态与文化”的深度融合，在水生态治理中，兼顾自然生态修复与文化景观营造，恢复传统“滨水—街巷—建筑”的空间格局，打造“可阅读、可感知、可参与”的城市文化空间，某河流治理保留古码头遗址，建设滨水文化步道，使生态工程成为文化传承的载体。
实践启示：从“文化自觉”到“文化自信”的升华
2026年国考申论真题的核心启示在于：城市发展需超越“经济指标”单一维度，转向“经济—社会—文化—生态”协同发展，文化传承不是简单的“守旧”，而是在创新中激活传统生命力；生态治理不仅是“技术工程”，更是“文化工程”，需尊重自然规律与人文历史，唯有如此，才能实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的发展愿景,为文化自信奠定坚实基础。
相关问答FAQs
问：申论写作中如何避免“对策空泛”？
答：避免空泛需做到“问题导向、具体可行”，紧密结合材料中的案例和数据，针对性提出对策，若材料提到“非遗传承人老龄化”，可具体提出“建立传承人研修计划，联合高校开设非遗专业，给予青年传承人创业补贴”等措施，对策需明确责任主体和实施路径，如“政府牵头制定文化保护名录，企业参与市场化运作，社区负责监督实施”，形成闭环管理。
问：文化传承类申论文章如何体现“思想深度”？
答：需跳出“就文化论文化”的局限，将文化问题置于国家发展大局中思考，可联系“文化自信”战略，论述文化传承对民族复兴的意义；或结合“高质量发展”要求，分析文化产业对经济结构转型的推动作用，运用辩证思维，如探讨“保护与开发”“传统与现代”的统一关系，提出“创造性转化、创新性发展”的核心观点,展现对问题的系统性思考。
