2025年国考分为副省级和地市级两套试卷，这两套试卷的主题、材料和题目均有显著区别，考察的侧重点也不同。 在备考和复习时，必须将两者分开对待。

2025年国考申论整体特点

2025年的国考申论呈现出以下几个鲜明的特点：

1. 主题鲜明，紧扣时代脉搏：

   • 副省级：围绕“不学礼，无以立”展开，探讨个人品德修养、社会文明风尚与国家治理现代化之间的关系，主题宏大，立意高远。
   • 地市级：聚焦“好政策”的标准和内涵，探讨公共政策如何更好地回应社会需求、服务人民群众、解决实际问题，主题务实，贴近基层。
   • 这体现了国考申论“国之大者”的命题导向，要求考生具备从国家战略和社会发展的高度思考问题的能力。

2. 材料新颖，案例丰富： 两套试卷都使用了大量鲜活的、贴近现实的案例，副省级材料中引用了《礼记》的经典论述、大国工匠的故事、游客不文明行为等；地市级材料中列举了T市地铁政策、某市水生态治理政策、禁烧秸秆政策等，这些材料要求考生具备快速阅读、提炼要点和信息整合的能力。

3. 题型稳定，但设问灵活： 题型依然是归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作和文章论述五大类，但在具体设问上，更加注重对材料逻辑和核心概念的深度挖掘，综合分析题不再仅仅是简单解释，而是要求进行多角度、深层次的阐释。

分卷深度解析

（一）2025年副省级试卷解析

• 主题：“不学礼，无以立”——谈个人、社会与国家的文明建设
• 给定材料：
  1. 文化根源：从《礼记》等儒家经典入手，阐述“礼”的内涵及其在中国文化中的核心地位。
  2. 社会现象：列举了游客在文物上刻字、公共场所大声喧哗、不遵守交通规则等不文明现象，以及由此引发的公共争议。
  3. 正面典型：介绍了大国工匠、道德模范等人物的先进事迹，展现了个人品德的力量。
  4. 国际视野：对比了中外在公共礼仪、志愿服务等方面的差异，提出文明建设需要内外兼修。
  5. 国家治理：将“礼”与“法”相结合，探讨在国家治理中如何通过德治与法治相结合，提升社会文明水平。
• 作答要求：
  1. 归纳概括：根据材料1、2，概括“现代礼仪”的内涵。（10分）
     • 华图等机构思路：此题考察对核心概念的精准提炼，答案需从材料中寻找关键词，如“尊重”、“自律”、“规范”、“教养”等，并进行分类整合，形成条理清晰的要点。
  2. 综合分析：谈谈你对“不学礼，无以立”这句话的理解。（15分）
     • 华图等机构思路：这是一道典型的“解释型综合分析”，答题思路为：阐释内涵（是什么）+ 分析重要性（为什么）+ 联系实际（怎么办），需要从个人、社会、国家三个层面展开论述，层层递进。
  3. 提出对策：针对材料中反映的游客不文明现象，提出解决建议。（20分）
     • 华图等机构思路：对策题需遵循“问题-原因-对策”的逻辑，材料中指出了问题（不文明行为），原因可能在于个人素质、管理缺失、宣传不足等，对策需从教育引导、制度约束（法律、奖惩）、管理监督（技术手段、志愿者服务）、文化氛围营造等多个维度提出，并确保对策的针对性和可行性。
  4. 应用文写作：为社区宣传“文明旅游”草拟一份倡议书。（20分）
     • 华图等机构思路：应用文写作重在格式和内容，倡议书的格式包括标题、称谓、正文（背景、倡议内容、号召）、落款和日期，内容上，要结合材料中提到的具体不文明行为，提出具体、可操作的倡议，如“爱护文物”、“遵守秩序”、“文明举止”等。
  5. 文章论述：围绕“不学礼，无以立”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（35分）
     • 华图等机构思路：文章写作是分值最高、难度最大的部分。
     • 立意：不能仅仅停留在“个人要讲礼貌”的层面，必须拔高，可以从“礼”是个人安身立命之本、社会和谐之基、国家兴盛之道三个层面展开，形成“总-分-总”的经典结构。
     • 要响亮、有文采，如“以礼为帆，驶向复兴的彼岸”、“礼序乾坤，乐和天地”等。
     • 论证：要结合材料中的案例（大国工匠、不文明现象、中外对比等）进行论证，做到“引经据典”与“联系现实”相结合，语言风格要正式、庄重，符合申论文章的要求。

（二）2025年地市级试卷解析

• 主题：“好政策”——谈公共政策的制定与执行
• 给定材料：
  1. 政策案例1（正面）：T市地铁优惠政策，体现了政策的灵活性、人性化，解决了市民的实际困难。
  2. 政策案例2（正面）：某市水生态治理政策，体现了政策的科学性、系统性，实现了生态效益与社会效益的统一。
  3. 政策案例3（反面）：某地禁烧秸秆政策，执行过程中“一刀切”，缺乏因地制宜，引发了农民的不满。
  4. 政策案例4（反面）：某市“限塑令”执行不力，体现了政策在执行和监管上的缺失。
  5. 理论升华：引用习近平总书记关于政策制定和执行的重要论述，强调政策要“回应好人民群众所关心的、所期盼的”。
• 作答要求：
  1. 归纳概括：根据材料1、2，概括T市地铁和水生态治理政策的成功之处。（15分）
     • 华图等机构思路：此题要求从两个成功案例中提炼共同点和各自特点，成功之处可以从问题导向、科学决策、以人为本、系统思维、注重实效、公众参与等角度进行归纳。
  2. 综合分析：分析P县政府出台禁烧秸秆政策“一刀切”的错误及其启示。（20分）
     • 华图等机构思路：这是一道“评论型综合分析”，答题思路为：亮明观点（错误）+ 分析错误表现（是什么）+ 深入分析原因（为什么）+ 总结启示（怎么办），错误在于脱离实际、违背民意；原因在于调研不足、缺乏科学精神；启示在于政策制定要实事求是、因地制宜、尊重民意。
  3. 提出对策：就如何提高政策的针对性和有效性提出建议。（20分）
     • 华图等机构思路：对策题要全面，覆盖政策制定、执行、反馈的全过程，可以从科学决策（深入调研、专家论证、公众参与）、精准执行（因地制宜、分类指导）、有效监督（信息公开、第三方评估）、及时反馈（建立反馈机制、动态调整）等方面展开。
  4. 应用文写作：为社区服务中心草拟一份关于推动“居家养老”服务的公开信。（25分）
     • 华图等机构思路：公开信的格式与倡议书类似，但语气更正式、更具号召力，内容上，要阐述居家养老的必要性、服务中心将提供的服务（如助餐、助医、文化娱乐等），并号召居民积极参与和监督。
  5. 文章论述：围绕“好政策”的标准和意义，自拟题目，写一篇文章。（40分）
     • 华图等机构思路：
     • 立意：核心是阐述“什么是好政策”以及“为什么要制定好政策”，可以从好政策的温度（回应人民需求）、好政策的精度（解决实际问题）、好政策的力度（确保执行到位）等角度切入。
     • 要体现政策的公共属性,如“以良法善治，绘就民生幸福图景”、“让好政策成为人民幸福的‘助推器’”。
     • 论证：紧密结合材料中的四个案例，用正反对比的方法进行论证，使文章观点鲜明，论证有力，要强调政策制定的最终目的是为了人民的获得感、幸福感和安全感。

华图等机构的备考建议（结合2025年真题）

通过对2025年国考申论的分析,可以提炼出以下普适性的备考策略，这也是华图等机构一直强调的核心方法：

1. 精研真题，把握规律：

   • 怎么做：将2025年副省级和地市级的两套试卷完整地做一遍，然后对照参考答案和解析，仔细分析每一道题的答题思路、要点来源和语言组织方式。
   • 华图思路：通过做真题，你可以发现国考申论的命题趋势、材料的选材偏好和题型的设问特点，2025年两套试卷主题不同，但都体现了“宏大叙事”与“微观实践”的结合，这提示考生在备考时要既能仰望星空，又能脚踏实地。

2. 关注热点，积累素材：

   • 怎么做：平时多看《人民日报》评论员文章、新华社、《半月谈》等权威媒体的时评文章，重点关注乡村振兴、科技创新、生态文明、文化自信、社会治理等主题。
   • 华图思路：2025年的“文明建设”和“公共政策”都是长期的社会热点，积累素材时，不能只看热闹，要看门道，要学习官方媒体是如何分析问题、提出观点和论证观点的，并记住一些经典的表述和案例，以备不时之需。

3. 专项训练，攻克弱项：

   • 怎么做：根据自己的薄弱环节，进行针对性训练，如果归纳概括不好，就每天用半小时时间练习概括材料段落大意；如果文章写不好，就每周仿写一篇范文。
   • 华图思路：五大题型各有其答题方法论，综合分析题要掌握“解释型、评论型、启示型”等不同类型的答题框架；应用文写作要熟悉“倡议书、公开信、汇报材料”等常用文书的格式和写法。

4. 勤动笔头，形成规范：

   • 怎么做：申论是“写”出来的，不是“看”出来的，一定要亲手写，尤其是大作文，写完后可以自己修改，或者找老师、同学帮忙批改。
   • 华图思路：书写工整、卷面整洁是基本要求，更重要的是，要通过动笔来锻炼自己的逻辑思维和语言组织能力，确保答案要点齐全、条理清晰、语言精炼、符合官方文风。

2025年国考申论是一套非常经典的试卷,它清晰地展示了国考申论对考生政治素养、阅读能力、分析能力和文字表达能力的综合考察，无论是副省级的“礼”文化，还是地市级的“好政策”，都要求考生具备从纷繁复杂的材料中抓住核心、提炼观点、并运用规范的申论语言进行表达的能力。

希望这份结合华图等机构备考思路的深度解析,能对你有所帮助，申论备考没有捷径，唯有“多看、多思、多练”才能在考场上游刃有余，祝你成功上岸！