这是一个非常好的问题,也是很多国考考生关心的话题。
简单直接的回答是：国家公务员考试的命题工作，由中共中央组织部、国家公务员局（现职能并入中央组织部）统一领导和组织，具体命题工作则委托给专业的机构来执行。
下面我为您详细拆解一下这个体系：
命题工作的“总指挥”
- 中共中央组织部 和 国家公务员局（现中央公务员主管部门）
- 这是国考的“大脑”和“总指挥部”，它们负责制定考试的整体政策、考试大纲、考试时间、招录计划等宏观工作。
- 它们会根据国家治理和选拔人才的需求,确定考试的目标、原则和方向，近年来强调的“政治三力”（判断力、领悟力、执行力）、依法治国、科技创新等，都会在命题中有所体现。
- 整个试卷的审定和发布也由它们负责。
命题工作的“专业团队”
国考的命题工作,尤其是具体的出题、审题、组卷等环节，并不会由中央组织部的公务员亲自来做，而是会委托给以下两类核心的专业机构：
命题专家库
这是国考命题的核心力量,这个专家库是不固定、不公开、高度保密的，专家的来源非常广泛，主要来自：
- 顶尖高校和科研院所：北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等国内顶尖学府的马克思主义理论、政治学、经济学、法学、公共管理、中文等领域的资深教授和学者，他们负责《申论》和《行政职业能力测验》（常识判断部分）的命题。
- 中央和国家机关：长期在一线工作的政策研究室、法制办、发改委等部门的业务骨干和专家，他们最了解国家机关的实际工作，能确保试题贴近现实工作需求。
- 权威研究机构：如中国社会科学院等研究机构的专家。
这些专家的特点是：
- 政治素质过硬：必须深刻理解国家大政方针。
- 业务能力顶尖：在各自领域是权威。
- 经验丰富：通常有参与过大型考试命题的经验。
- 严格保密：一旦入选专家库，就会签订保密协议，与外界隔绝，直到考试结束。
考试机构
除了专家库,中央组织部还会委托一些国家级的专业考试机构来协助完成命题的技术性工作，其中最著名、最核心的是：
- 教育部教育考试院
- 这个机构主要负责全国普通高等学校招生全国统一考试（高考）的命题，很多人不知道，它也深度参与了《行政职业能力测验》（简称“行测”）中数量关系、判断推理、资料分析等客观题部分的命题工作。
- 高考命题的严谨性、科学性和规范性非常高，将这些经验移植到公务员考试中，可以保证行测题目的信度和效度，即保证题目能真正有效地考察考生的能力。
命题的流程是怎样的？
国考的命题是一个极其严密和复杂的过程,大致可以分为以下几个步骤：
- 制定命题方案：中组部根据当年的招录需求，确定考试的重点、难点和题型分布。
- 组建命题组：从专家库中随机抽调专家，组建命题小组，每个小组负责一个或几个科目，成员之间互不认识，只与命题组织者单线联系。
- “背靠背”命题：专家们被集中到一个与外界完全隔离的“命题基地”，在此期间，他们的手机、电脑等一切通讯设备都被没收，进行封闭式工作，不同专家负责不同模块，互不干涉，独立出题。
- 审题与打磨：初步的题目出来后，会经过多轮的交叉审题、修改和打磨，这个过程会反复进行，确保题目的科学性、严谨性、公平性，避免出现政治性、科学性、知识性错误。
- 组卷与校对：所有题目通过后，会按照考试大纲的要求进行组卷，形成正式的试卷，之后还有多轮的校对，确保没有任何纰漏。
- 保密与押运：试卷在印制、封装、运输的全过程都处于最高级别的安保措施下，直到考试开考前才能到达各个考点。
“国考谁出的题” 这个问题的答案是：
- 责任主体：中共中央组织部、国家公务员局（中央公务员主管部门）。
- 执行主体：一个由顶尖高校专家、中央机关业务骨干组成的秘密专家库，以及教育部教育考试院等专业考试机构。
- 核心特点：高度保密、集体智慧、严谨科学。
国考的题目并非某个老师或某个机构独立完成,而是国家层面精心组织、众多顶尖专家集体智慧的结晶，其科学性和权威性得到了社会的高度认可。
