2025年国家公务员考试申论（副省级以上职位）试卷

给定材料

材料1： 讲述了“M妈妈”的故事，一位母亲为了治疗儿子的“网瘾”，尝试了各种方法，包括送其去“网瘾戒治中心”，但效果不佳，后来，她通过学习心理学知识，改善亲子关系，用理解和陪伴代替打骂，最终帮助儿子走出困境，并成为一名优秀的程序员，这个故事引出了家庭教育、代际沟通、以及“网瘾”背后深层社会心理问题。

材料2： 介绍了“Z市”在建设“城市公共空间”方面的探索，Z市通过立法保障公共空间，鼓励市民参与规划，将废弃地改造成公园，利用屋顶空间建设“空中花园”，并引入“城市微更新”理念，让市民成为城市建设的“主人翁”，材料强调了城市公共空间对于提升居民幸福感、增强社区凝聚力的重要性。

材料3： 以“F市”的“水生态+扶贫”模式为例，讲述了如何通过改善生态环境来带动经济发展，F市在治理水污染的同时，发展生态旅游、有机农业，让村民在家门口就能创业致富，材料体现了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以及生态保护与经济发展可以相互促进。

材料4： 聚焦“大国工匠”群体，讲述了多位在平凡岗位上做出不平凡业绩的工匠故事，如火箭“心脏”焊接师、故宫文物修复师等，他们数十年如一日，追求极致、精益求精、传承创新，材料旨在弘扬工匠精神，强调其在推动中国从制造大国向制造强国转变中的核心作用。

材料5： 探讨了“想象力”的重要性，引用了爱因斯坦的名言“想象力比知识更重要”，并列举了科学、艺术、文化等领域创新突破都源于想象力的案例，材料指出，在人工智能时代，单纯的技能容易被替代，而想象力、创造力等“软实力”将成为未来竞争力的关键。

材料6： 讨论了“城乡融合发展”的路径，讲述了“乡贤”回归乡村，利用自身资源和知识，带领村民发展特色产业、改善人居环境的故事，材料探讨了如何通过人才回流、产业融合、文化传承等方式，破解城乡二元结构，实现乡村振兴。

材料7： 围绕“共享经济”展开，以共享单车为例，分析了其发展过程中的机遇与挑战，它解决了“最后一公里”问题，方便了市民；也出现了乱停乱放、管理混乱、押金风险等问题，材料反映了新技术、新业态在快速发展中，如何与现有社会管理、法律法规相适应的课题。

材料8： 从“文化自信”的角度，讲述了中华优秀传统文化的传承与创新，将传统戏曲与现代科技结合，开发文创产品，让传统文化“活”起来，材料强调了在全球化背景下，坚定文化自信，推动中华文化创造性转化、创新性发展的时代意义。

作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括“M妈妈”在帮助儿子走出困境过程中采取的主要做法。（10分） 要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

（二）根据“给定资料2”，谈谈Z市在建设美丽城市中采取了哪些主要举措？（15分） 要求：全面、准确，有条理，不超过300字。

（三）根据“给定资料3、4、5”，请就“新时代的工人力量”这一话题，自拟题目，写一篇议论文。（35分） 要求：

1. 自选角度,立意明确；
2. 联系实际,不拘泥于给定资料；
3. 思想深刻,内容充实；
4. 结构完整,语言流畅；
5. 总字数1000-1200字。

（四）给定资料中提到“当某一类技术人群成为社会主角，他们的精神需求、价值追求、生活方式必然会深刻影响整个社会的精神气质和文化面貌。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：

1. 自选角度,立意明确；
2. 联系实际,不拘泥于给定资料；
3. 思想深刻,内容充实；
4. 结构完整,语言流畅；
5. 总字数1000-1200字。

2025年国家公务员考试申论（地市级以下职位）试卷

给定材料

材料1： 讲述了“清水衙门”里的“不作为”现象，某县扶贫办、民政局等部门，虽然权力不大，但直接关系民生，却存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，办事效率低下，推诿扯皮，材料反映了基层服务型政府建设中存在的形式主义、官僚主义问题。

材料2： 以“G县”为例，讲述了其如何通过发展特色产业（如茶叶、电商）实现脱贫致富，政府引导、企业带动、农民参与，形成了“造血式”扶贫模式，材料强调了精准扶贫中产业扶贫的重要性。

材料3： 聚焦农村“留守儿童”问题，讲述了留守儿童在成长过程中面临的教育、安全、心理等问题，以及社会各界（如学校、公益组织、志愿者）为此所做的努力，材料探讨了如何构建家庭、学校、社会“三位一体”的关爱体系。

材料4： 讲述了“基层干部小王”的故事，他扎根基层，为村民解决实际问题，如修路、引水、调解矛盾，虽然工作辛苦，但得到了群众的认可，材料旨在弘扬基层干部的奉献精神和实干作风。

材料5： 介绍了“H村”的“村民议事会”制度，村里的大事小情，都通过议事会讨论决定，让村民实现了“自己的事情自己办”，材料体现了基层民主自治的活力，以及其在化解基层矛盾、促进乡村和谐中的作用。

材料6： 讨论了“社区治理”的创新，以某社区为例，讲述了如何通过引入社工组织、培育社区社会组织、开展志愿服务等方式，提升社区服务水平和治理能力，材料反映了从“管理”到“治理”的转变。

材料7： 围绕“基层减负”展开，指出当前基层干部普遍存在“痕迹主义”问题，即过度留痕、文山会海，导致干部没有时间和精力深入群众、服务群众，材料呼吁为基层干部松绑减负，让他们把更多精力用在干事创业上。

材料8： 讲述了“非遗”传承人在农村的故事，他们坚守传统技艺，并努力将其与现代生活相结合，让老手艺焕发新生，材料探讨了在乡村振兴中，文化传承与发展的路径。

作答要求

（一）根据“给定资料1”，请概括清水衙门中存在的“不作为”问题的主要表现。（10分） 要求：全面、准确，有条理，不超过200字。

（二）根据“给定资料4”，请分析小王为何能成为“最受欢迎的基层干部”？（15分） 要求：全面、准确，有条理，不超过300字。

（三）给定资料中提到“当某一类技术人群成为社会主角，他们的精神需求、价值追求、生活方式必然会深刻影响整个社会的精神气质和文化面貌。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求：

1. 自选角度,立意明确；
2. 联系实际,不拘泥于给定资料；
3. 思想深刻,内容充实；
4. 结构完整,语言流畅；
5. 总字数1000-1200字。

（四）请深入理解给定资料中“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”这句话，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：

1. 自选角度,立意明确；
2. 联系实际,不拘泥于给定资料；
3. 思想深刻,内容充实；
4. 结构完整,语言流畅；
5. 总字数1000-1200字。

参考解析与备考启示

副省级试卷解析

第一题：

• 核心考点： 归纳概括能力。
• 答案要点：
  1. 转变教育观念： 摒弃打骂，学习心理学知识。
  2. 改善亲子关系： 加强沟通，给予理解和陪伴。
  3. 尊重孩子意愿： 尊重儿子的兴趣，引导其发展。
  4. 创造有利环境： 提供支持，帮助儿子将兴趣转化为事业。
• 备考启示： 此题是典型的概括题，要求考生从案例中提炼核心做法，答题时，要紧扣材料，用简洁、规范的词语进行概括，做到分点作答，条理清晰。

第二题：

• 核心考点： 归纳概括能力。
• 答案要点：
  1. 立法保障： 出台相关法规，保障城市公共空间。
  2. 公众参与： 鼓励市民参与规划、建设和监督。
  3. 空间改造： 对废弃地、屋顶等“边角料”空间进行微更新和再利用。
  4. 理念先行： 引入“城市微更新”理念，精细化管理。
  5. 共建共享： 让市民成为城市建设的主体，共享建设成果。
• 备考启示： 此题同样是概括题，但材料更侧重于“举措”和“做法”，考生需要从政府行为、规划理念、实施方法等多个层面进行梳理，答案要体现系统性。

第三题：

• 核心考点： 综合分析能力、文章写作能力。
• 立意方向：
  • 工匠精神铸就强国之基： 结合材料4的工匠精神，论述新时代工人应具备的品质，以及这种精神对于国家发展的战略意义。
  • 新时代工人的“新”力量： 结合材料5的想象力，论述新时代工人不仅是体力劳动者，更是知识型、技能型、创新型劳动者，其核心价值在于创造力和创新精神。
  • 德技并修，全面发展： 综合材料3（生态、责任感）、4（技艺）、5（创新），论述新时代工人的力量是技术、精神、责任感的统一体。
• 文章结构建议：
  • 开头： 引出“新时代工人力量”的重要性，点明其内涵已发生深刻变化。
  • 分论点一（是什么）： 阐述新时代工人力量的新内涵——精湛的技艺（工匠精神）与卓越的创造力（想象力）。
  • 分论点二（为什么）： 论述这种新力量对于中国产业升级、创新驱动发展的必要性。
  • 分论点三（怎么办）： 提出如何培育这种新力量，包括个人（终身学习）、企业（激励机制）、社会（营造尊重氛围）和国家（职业教育改革）等层面。
  • 总结升华，展望未来。

第四题：

• 核心考点： 思想深度、论证能力、文章写作能力。
• 立意方向：
  • 技术人群与社会精神气质： 直接围绕这句话展开，分析技术人群（如程序员、工程师、科学家）的思维方式（理性、逻辑、创新）、价值观（务实、协作、开放）如何影响社会文化，可以结合材料1（程序员）、4（工匠）、5（想象力）来论述。
  • 塑造引领未来的社会文化： 将立意拔高，论述我们应主动引导和塑造技术人群的精神气质，使其成为推动社会进步、提升国民素养的积极力量，而非被技术异化。
• 文章结构建议：
  • 开头： 解释引言，点明技术人群已成为社会主角，其精神追求对文化面貌的决定性影响。
  • 分论点一（积极影响）： 论述技术人群带来的理性精神、创新文化、协作意识如何推动社会文明进步。
  • 分论点二（潜在挑战）： 分析技术至上、工具理性可能导致的人文精神缺失、情感疏离等问题（可结合材料1中“网瘾”问题的反面思考）。
  • 分论点三（如何引导）： 提出对策，如何通过教育、文化、制度等途径，引导技术人群实现技术与人文的融合，塑造既有科学精神又有人文关怀的社会文化。
  • 强调在科技浪潮中，守护和塑造人的主体性精神的重要性。

地市级试卷解析

第一题：

• 核心考点： 归纳概括能力。
• 答案要点：
  1. 服务意识淡薄： 态度冷漠，缺乏主动服务精神。
  2. 办事效率低下： 工作拖沓，流程繁琐，群众办事难。
  3. 责任担当缺失： 遇事推诿扯皮，不敢担当，不愿负责。
  4. 形式主义严重： 重形式、轻实效，过度留痕，增加基层负担。
• 备考启示： 此题与副省级第一题类似，但考察的是“问题表现”，考生需要准确识别材料中描述的负面现象，并进行归纳。

第二题：

• 核心考点： 综合分析能力。
• 答案要点：
  1. 扎根基层，心系群众： 深入了解村民需求，把群众的事当成自己的事。
  2. 真抓实干，解决难题： 不尚空谈，积极为村民办实事、解难事（如修路、引水）。
  3. 工作方法得当： 善于沟通，耐心细致，有效调解矛盾纠纷。
  4. 甘于奉献，不求回报： 工作辛苦，但能坚守岗位，得到群众真心认可。
  5. 角色定位准确： 是服务者而非管理者，赢得了群众的信任和尊重。
• 备考启示： 此题要求分析原因，实际上是分析人物成功的原因，需要从个人品质、工作态度、工作方法、群众关系等多个维度进行剖析。

第三题：

• 核心考点： 与副省级第四题完全相同，地市级考生需要同样具备对社会现象的深度思考能力。
• 备考启示： 两套试卷出现相同的大作文题目，说明这是当年的一个重点议题，考生在备考时，要关注特定社会群体（如技术人群、青年一代、农民工等）对社会文化的影响，并形成自己的观点和论证体系。

第四题：

• 核心考点： 政策理解与论述能力。
• 立意方向：
  • 好政策：从“满足”到“滋养”的升华： 论述好的政策不仅要满足公民的物质需求（如扶贫、社保），更要满足其精神需求、提升其公民素养（如教育、文化、环保政策）。
  • 以德性滋养，促社会善治： 论述好政策如何通过引导公民树立正确的价值观（如诚信、守法、公益），来降低社会治理成本，形成良性的社会秩序。
  • 政策制定者的“初心”与“匠心”： 从政策制定者的角度，论述如何怀着为民服务的“初心”，运用科学、精细的“匠心”，制定出既能解民忧又能育民心的好政策。
• 文章结构建议：
  • 开头： 解释“满足意愿”和“滋养理性德性”的内涵，点明好政策的更高境界在于后者。
  • 分论点一（为何要滋养）： 论述滋养公民理性德性的重要性，是提升社会文明程度、实现长治久安的基石。
  • 分论点二（如何滋养）： 结合具体政策案例（如垃圾分类、诚信体系建设、公共文化服务），分析好政策是如何通过制度设计、价值引导来培育公民理性的。
  • 分论点三（如何保障）： 提出制定好政策的保障措施，如坚持问计于民、加强政策评估、鼓励公众参与等。
  • 强调以好政策涵养社会正气，最终实现国家治理体系和治理能力现代化。

总体备考启示

1. 紧扣时代脉搏： 2025年的申论材料紧密围绕“新时代”的宏大主题，如精准扶贫、生态文明、文化自信、科技创新、基层治理等，备考时，必须密切关注当年的国家大政方针和社会热点。
2. 能力考察并重： 既有基础的归纳概括，也有要求较高的综合分析和文章论述，特别是大作文，越来越注重考察考生的思想深度和独立思考能力，而非简单的材料搬运。
3. 主题高度统一： 两套试卷虽然材料不同，但大作文题目高度重合，这说明申论考试的核心是考察对社会发展规律的宏观把握能力，考生要善于从具体材料中提炼出具有普遍性的社会议题。
4. 理论与实践结合： 无论是分析问题还是提出对策，都不能脱离实际，要多关注现实生活中的案例，用理论指导实践，用实践印证理论，做到言之有物、言之有理。
5. 注重思想积累： 要多阅读《人民日报》评论员文章、学习强国等权威媒体的深度报道和评论，学习其分析问题的角度、论证的逻辑和语言的规范性，逐步提升自己的理论素养和思想水平。