2025年国考申论的主题是 “新时代的变革与治理”，具体可以概括为 “社会转型期的政府治理能力现代化”。
这个主题深刻反映了当时中国社会发展的核心矛盾和挑战,具有非常强的时代性和现实意义。
主题总览
2025年的申论材料围绕一个核心矛盾展开：在中国经济高速发展、社会结构深刻转型的背景下，旧的、粗放的管理模式已经不适应新的发展要求，如何通过改革和创新，提升政府的治理能力，以应对新挑战、解决新问题、满足新期待。
“如何管” 的问题，而不是 “要不要发展” 的问题，它标志着国家治理思路从“管理”向“治理”的重大转变。
材料核心内容分析
2025年国考申论的材料非常丰富,主要围绕以下几个层面展开，共同支撑了“社会转型期的政府治理能力现代化”这一主题：
宏观背景：改革的时代呼唤
- ：材料开篇就点明了全面深化改革的大背景，特别是政府机构改革和职能转变，提到了“简政放权”，这是政府治理现代化的核心举措之一，强调了要处理好政府与市场、与社会的关系，激发市场活力和社会创造力。
- 核心观点：改革是解决当前一切问题的总开关，而政府自身的改革是关键。
城市治理：精细化的新要求
- ：以城市交通拥堵、公共空间不足、垃圾处理、城市规划不合理等问题为例，展现了传统“粗放式”城市管理的弊端，材料中提到了“城市病”的治理难题，并引入了“智慧城市”、“网格化管理”等新型治理模式，强调管理要更科学、更精细、更人性化。
- 核心观点：城市治理不能再是“头痛医头、脚痛医脚”，必须运用现代科技和科学理念，实现精细化、智能化管理。
农村发展：现代化的新路径
- ：聚焦于农村发展问题，材料反映了农村土地流转、农业现代化、农民增收面临的困境和挑战；也介绍了部分地区通过发展乡村旅游、生态农业、农村电商等新业态，实现转型升级的成功经验。
- 核心观点：农村发展必须打破传统思维，因地制宜，通过制度创新和产业融合，走出一条符合新时代要求的现代化之路。
文化传承：创新性的新思维
- ：讨论了在现代化浪潮中，如何保护和传承传统文化，材料中既有对一些地方过度商业化、破坏性开发导致文化失落的批评，也提到了一些成功案例，如将传统手工艺与现代设计结合，或通过数字化手段保护非物质文化遗产，让古老文化焕发新生。
- 核心观点：文化传承不是简单的复古，而是要在继承中创新，让传统文化与现代生活相融合，实现其当代价值。
市场监管：法治化的新规则
- ：通过一些市场秩序混乱、假冒伪劣产品、食品安全事件等案例，揭示了市场监管体系存在的漏洞，强调了在简政放权的同时，必须加强事中事后监管，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，营造公平的法治环境。
- 核心观点：“放管结合”是关键，政府既要“放活”，更要“管好”，用法治手段为市场划定边界、保驾护航。
核心考点与考查能力
基于以上材料,2025年国考申论主要考查了以下几个方面的能力：
- 理解能力：准确把握“社会转型”、“政府治理能力现代化”等核心概念的内涵。
- 分析能力：能够深刻分析材料中反映的各种社会问题背后的深层原因，特别是政府治理模式与时代发展不适应的矛盾。
- 提出和解决问题能力：这是当年的重点，要求考生不仅要发现问题，更要结合材料中的成功经验和理论，提出具有针对性和可行性的对策，如何提升城市精细化管理水平？如何促进农村产业融合？如何创新文化传承方式？
- 文字表达能力：要求考生能够条理清晰、逻辑严密、语言规范地表达自己的观点，特别是对策部分，需要写得具体、可行。
给考生的启示
2025年的申论主题至今仍有非常重要的启示意义：
- 紧跟时代脉搏：申论考试的主题永远是国家发展中的热点、难点和焦点，关注“深化改革”、“国家治理体系和治理能力现代化”、“高质量发展”、“新型城镇化”、“文化自信”等大政方针，是备考申论的关键。
- 从“管理”到“治理”：这是理解当代中国政治经济社会变迁的一把钥匙，申论题目越来越强调多元主体（政府、市场、社会、公民）的协同共治，而不是单一的政府管控。
- 问题导向与对策导向并重：申论考试不仅看你“看懂了什么”，更看重你“能做什么”，提出对策时，一定要具体、有操作性，避免空泛的口号。
- 关注“放管服”改革：2025年的“简政放权”是“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革的起点，这一改革逻辑贯穿至今，是理解政府职能转变的核心线索。
2025年国考申论以“政府治理能力现代化”为主题，系统地考察了考生对国家转型期核心问题的洞察力和解决复杂问题的能力，是一道非常经典和深刻的申论试题。
