你可以把它理解为一个“模拟公务员工作”的笔试，考题会给你一堆“材料”（比如政策文件、新闻报道、专家访谈、网民评论等），然后让你扮演一个公务员，去阅读、分析这些材料，并按照要求完成几项任务。
下面我将从考察本质、核心题型、材料特点、能力要求四个方面，为你详细拆解申论到底考什么。
考察本质：模拟公务员日常工作场景
申论考试的所有题目,都围绕着公务员的核心工作职责展开：
- 阅读材料：快速、准确地获取政府文件、新闻报道中的关键信息。
- 分析问题：面对复杂的社会现象或政策，能理清其来龙去脉、利弊得失。
- 提出对策：针对发现的问题，提出具体、可行、有针对性的解决方案。
- 撰写公文：向上级汇报工作、向下级或公众发布通知、撰写宣传稿等。
申论考察的不是你的文采有多好,而是你的思维是否清晰、逻辑是否严谨、立场是否正确、表达是否规范。
核心题型（五大题型）
申论试卷通常由5道题目构成,前4道是“非作文题”，最后一道是“大作文题”。
归纳概括题
这是申论的基础题型，也是最容易得分的部分，但也是最容易丢分的部分。
- 考什么：要求你从给定的材料中，提炼出核心信息，如“问题”、“原因”、“影响”、“对策”、“主要内容”等。
- 形式：通常要求你用简练的语言，分点作答。“请概括当前我国制造业面临的主要挑战。”
- 能力考察：阅读理解能力和信息筛选提炼能力。
- 答题要点：全面、准确、简洁，答案必须严格来源于材料，不能自己发挥，也不能遗漏要点。
综合分析题
这是申论的拔高题型，难度较大，考察思维的深度和广度。
- 考什么：要求你对材料中的某个词语、句子、观点或现象进行深入的分析和阐释。
- 常见形式：
- 解释型分析：“请谈谈你对‘给定材料中‘无废城市’这一概念的理解。’”
- 评论型分析：“请对‘给定材料中‘网红经济’的发展谈谈你的看法。’”
- 比较型分析：“请比较分析‘给定材料中‘快’与‘慢’两种发展模式的异同。’”
- 能力考察：逻辑分析能力和辩证思维能力。
- 答题要点：观点明确、论据充分、逻辑清晰，通常需要先亮明你的核心观点，然后结合材料进行论证，最后进行总结。
提出对策题
这是申论的应用题型，直接考察解决实际问题的能力。
- 考什么：针对材料中反映的某个具体问题，提出切实可行的解决方案或建议。
- 形式：通常以“请你针对……问题，提出解决建议”或“你认为可以采取哪些措施”等方式提问。
- 能力考察：解决问题的能力和实际应用能力。
- 答题要点：针对性强、具体可行、有理有据，对策不能是空喊口号，要结合材料，最好能分条列项，并说明对策的目的或依据。
应用文写作题
这是申论的实用题型，考察公文写作能力，非常贴近实际工作。
- 考什么：要求你根据情境，撰写一份符合特定格式和语气的应用性文章。
- 常见形式：
- 公文类：通知、报告、请示、函、倡议书、宣传稿、讲话稿等。
- 事务文书类：调查问卷、简报、工作总结、发言提纲等。
- 能力考察：文字表达能力和格式规范意识。
- 答题要点：格式正确、内容充实、语言得体，注意公书的标题、称谓、正文、落款等格式要求，语言风格要正式、书面化。
大作文题（文章论述题）
这是申论的压轴题型，分值最高，是区分考生水平的关键。
- 考什么：围绕一个主题（通常由材料引申而来），自选角度，自拟标题，写一篇1000字左右的议论文。
- 形式：通常是“请围绕‘……’这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”
- 能力考察：综合分析能力、逻辑思维能力、文字表达能力和思想深度。
- 答题要点：立意深刻、结构完整、论证充分、语言流畅。
- 立意：观点要鲜明、正确，最好能结合国家大政方针（如“高质量发展”、“共同富裕”、“乡村振兴”等）。
- 结构：经典的“总-分-总”结构，开头点明中心论点，中间分论点层层递进或并列展开，结尾总结升华。
- 论证：论据要丰富，可以结合材料、社会热点、名人名言、政策理论等。
- 语言：既要准确规范，也要有一定的文采，但不能过于华丽空洞。
材料特点
申论的所有答案都源于材料,因此深刻理解材料至关重要。
- 时效性与政策性：材料通常选取近1-2年内发生的重大社会事件、国家颁布的新政策或社会热点问题。“数字经济”、“乡村振兴”、“生态文明”、“基层治理”等是近年来的高频主题。
- 广泛性与综合性涵盖政治、经济、文化、社会、生态等各个方面，信息量大，来源多样（政府文件、新闻报道、学术文章、网民评论等）。
- 正反对比性：材料中通常会同时呈现正面案例（成功经验）和负面案例（失败教训），或者“成绩”与“问题”并存，为考生提供多角度分析的素材。
- 内在逻辑性：所有材料并非杂乱无章，而是围绕一个核心主题展开，材料之间存在着并列、递进、因果等逻辑关系，需要考生自己去梳理。
核心能力要求
申论考察的是公务员的四大核心能力,贯穿于所有题型中：
- 阅读理解能力：快速、准确、全面地从材料中获取信息。
- 综合分析能力：对复杂问题进行归纳、演绎、推理和辩证分析。
- 提出和解决问题能力：发现和界定问题，并提出有效、可行的解决方案。
- 文字表达能力：准确、规范、简明、流畅地表达思想和观点。
备考建议
- 紧跟时政：多看《人民日报》评论员文章、学习强国、政府工作报告等，熟悉官方话语体系和政策导向。
- 精研真题：把近5-10年的国考和省考申论真题做透，研究材料、题目和参考答案，总结出题规律和答题方法。
- 勤动笔写：申论是“写”出来的，不是“看”出来的，一定要亲手写，特别是大作文和应用文，才能发现自己的问题。
- 积累素材：建立自己的素材库，包括好词好句、经典案例、政策理论名言等，为大作文储备“弹药”。
希望这份详细的解答能帮助你全面了解国考申论！祝你备考顺利！
