这次改革的核心是“分类分级”考试,旨在解决以往“一卷考所有”模式带来的弊端,使考试更具科学性、针对性和公平性。

改革的核心内容:分级分类考试
2025年国考最核心的变化,就是将所有职位划分为两类,并分别命制公共科目笔试试题,这两类是:
中央机关及其省级直属机构职位
这类职位通常被称为“A类”职位,招录的是层级较高、宏观管理能力要求更强的岗位,其笔试科目为:
- 《行政职业能力测验》(A卷)
- 《申论》(A卷)
《申论》(A卷)的特点:
- 材料主题更宏观: 材料通常涉及国家大政方针、社会治理、经济发展、科技创新等宏观层面的问题。
- 问题设置更综合: 题目往往要求考生具备更强的综合分析能力、政策理解能力和全局视野,可能会要求考生就某个国家战略或重大社会现象进行深入阐述和提出对策。
- 侧重于“治国理政”: 考察的是作为高级公务员所应具备的政治素养、理论水平和解决复杂问题的能力。
市(地)级及以下直属机构职位
这类职位通常被称为“B类”职位,招录的是基层一线、具体执行和操作层面的岗位,其笔试科目为:
- 《行政职业能力测验》(B卷)
- 《申论》(B卷)
《申论》(B卷)的特点:
- 材料主题更具体: 材料内容更贴近基层实际,常涉及社区治理、民生服务、农村发展、应急处理等具体问题。
- 问题设置更务实: 题目更侧重于考察考生的贯彻执行能力、解决实际问题的能力和群众工作能力,可能会要求考生根据给定材料,为某个社区或乡镇制定一份具体的工作方案或宣传稿。
- 侧重于“执行落实”: 考察的是作为基层公务员如何将上级政策有效落地,如何直接面对和服务群众。
为什么进行这次改革?(改革的背景与目的)
这次改革并非凭空而来,而是为了解决长期存在的痛点问题:
-
解决“千人一卷”的公平性问题:
- 改革前: 一个中央部委的宏观政策研究岗位和一个乡镇的基层执法岗位,考的是同一套申论试卷,这导致考生的能力与岗位需求存在错配,擅长宏观分析的考生可能不熟悉基层事务,而熟悉基层工作的考生可能在宏观论述上不占优势。
- 改革后: A、B两类试卷精准匹配了不同层级岗位的能力需求,使得考试选拔的针对性大大增强,选拔出的人才能更快地适应工作岗位。
-
提升考试的科学性和有效性:
- 改革前: 试卷设计“一刀切”,无法有效区分不同岗位所需的核心能力。
- 改革后: 通过分级分类,考试能够更科学地测量考生是否具备特定岗位所需的专业素养和能力模型,A类卷考察战略思维,B类卷考察执行能力,评价维度更加清晰。
-
引导考生进行更精准的职业规划:
- 改革前: 考生在报考时,对岗位的实际工作内容了解有限,备考方向也比较模糊。
- 改革后: 考生在选择A类或B类岗位时,会主动思考自己的能力特长和职业偏好是想做宏观管理还是基层服务,这有助于考生进行更理性的选择和更有针对性的备考。
-
更好地服务于国家干部队伍建设:
国家需要不同层次、不同类型的公务员,A类岗位需要“帅才”,B类岗位需要“将才”和“干才”,这次改革使得公务员考试能够为国家选拔出结构更合理、能力更匹配的干部队伍。
改革带来的影响与变化
-
对考生的直接影响:
- 备考策略必须调整: 考生不能再“一套卷子打天下”,必须根据自己报考的职位类别(A类或B类),选择对应的复习资料和备考策略,报考B类职位的考生需要多关注基层工作案例、政策文件和实务写作。
- 能力要求更加明确: 考生可以清晰地知道自己的短板和优势,从而进行专项突破。
-
对考试命题的影响:
- 命题的区分度更高: 命题人需要为两类试卷设计不同风格、不同难度、不同侧重点的材料和题目,对命题能力提出了更高要求。
- 材料来源更加多元: A类材料可能更多地来自《人民日报》评论、政府工作报告等高层级文献;B类材料则可能更多地来自地方政府的实践案例、新闻报道等。
-
对用人单位的影响:
- 人才选拔更精准: 用人单位招录到的人岗匹配度更高,新入职公务员的适应期可能缩短。
- 人才结构更合理: 有助于形成一支既有宏观视野、又有实干精神的公务员队伍。
2025年的国考改革是一次里程碑式的变革,它通过“分级分类”这一核心举措,打破了传统“一统天下”的考试模式,实现了从“考知识”向“考能力”、从“泛选拔”向“精准选拔”的转变。
这次改革标志着中国公务员考试制度朝着更加科学化、精细化、专业化的方向迈出了坚实的一步,其影响一直延续至今,成为每一位国考考生必须理解和适应的基本规则,对于考生而言,理解这次改革是成功备考的第一步。
