这是一个非常经典的问题，很多备考公务员的考生都会纠结。国考申论和省考申论在核心能力要求上是一致的，但在主题、材料、难度和风格上存在显著差异。
选择备考哪一个，或者如何同时准备，取决于你的目标、时间和精力。
（图片来源网络，侵删）
下面我将从多个维度进行详细对比,并给出备考建议。
核心相同点（万变不离其宗）
无论国考还是省考，申论考察的都是作为一名公务员必备的基本、核心、通用的能力，这一点是根本,决定了两者可以相互借鉴。
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能力要求一致：都围绕《考试大纲》提出的五大能力进行考察：
- 阅读理解能力：准确理解给定材料的内容和主旨。
- 综合分析能力：对材料中的问题、观点进行归纳、分析和提炼。
- 提出和解决问题能力：发现材料中反映的问题,并提出切实可行的对策。
- 贯彻执行能力：能够准确理解工作目标和组织意图,依法依规完成任务。
- 文字表达能力：用准确、简洁、流畅的文字表达思想观点。
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题型相同：虽然叫法可能略有不同,但核心题型高度重合。
（图片来源网络，侵删）- 归纳概括题：必考，要求概括问题、原因、影响、做法等。
- 综合分析题：常考，如解释型分析、评论型分析、比较型分析等。
- 提出对策题：常考,针对材料问题提出具体措施。
- 应用文写作题：常考，如写倡议书、宣传稿、汇报材料、公开信等。
- 文章论述题（大作文）：必考,围绕给定主题写一篇议论文。
申论方法论是通用的，掌握了国考申论的解题思路和写作方法，完全可以应对省考申论，反之亦然，这是两者可以“一通百通”的基础。
主要不同点（差异与侧重）
这是决定你备考策略的关键。
| 对比维度 | 国考申论 (国家公务员考试) | 省考申论 (省公务员考试) |
|---|---|---|
| 材料主题 | 宏观、宏大、政策性强 • 常涉及国家发展战略、重大政策、社会发展的深层次矛盾（如科技创新、生态文明、共同富裕、文化自信、国家治理体系和治理能力现代化等）。 • 材料来源多为国家级党报、政府工作报告、政策文件、主流媒体的深度评论。 • ：顶层设计、国家战略、长远发展。 |
微观、具体、地方特色鲜明 • 更侧重本省（市）的实际情况、发展重点和民生热点。 • 北京可能关注“首都功能”和“超大城市治理”；浙江可能关注“共同富裕示范区”和“数字经济”；中西部省份可能关注“乡村振兴”、“产业升级”等。 • 材料来源多为本省新闻、地方政策文件、社会热点事件。 • ：地方发展、民生实事、基层治理。 |
| 材料难度 | 整体难度偏高 • 材料篇幅更长，逻辑结构更复杂，理论性更强。 • 材料中“官样文章”和政策性语言更多，需要考生有更强的提炼和转化能力。 • 对考生的知识储备和时事政治敏感度要求更高。 |
整体难度适中或略低 • 材料更接地气，语言更通俗，案例更具体。 • 虽然也考察政策，但更侧重于政策在本地的具体落实和体现。 • 对本省考生来说，因为更熟悉本地情况，可能会感觉更容易入手。 |
| 题目风格 | 更“虚”，更考验理论素养 • 综合分析题和文章论述题的题目往往比较抽象，要求考生有宏观视野和一定的理论功底。 • 可能会让你谈谈对“一种新理念”或“一个重要论断”的理解。 |
更“实”，更侧重实践操作 • 题目设置更具体，尤其应用文写作题，可能要求你写一份“本省”的实施方案、调研报告等，实践性更强。 • 对策题可能更贴近地方实际，提出的方案需要具有可操作性。 |
| 侧重能力 | 更侧重“综合分析”和“文字表达” > 因为材料宏观，所以需要考生有更强的综合分析能力来驾驭复杂材料，并能有深度地进行文字表达。 |
更侧重“阅读理解”和“贯彻执行” > 因为材料具体、应用文多，所以更考验考生快速阅读理解材料信息，并根据要求贯彻执行任务的能力。 |
| 申论试卷 | 统一命题：除部分特殊岗位（如银保监会、证监会等）有专业科目外，绝大多数岗位使用同一套申论试卷。 | 分级/分域命题：情况比较复杂。 • 联考省份：多省份在同一天考试，使用同一套申论试卷（如2026年多省联考）。 • 自主命题省份：如北京、上海、江苏、浙江等，会自主命制申论试卷，题目和风格更具本省特色。 |
备考策略建议
了解了异同,我们来看看如何高效备考。
你的目标明确，只考国考或只考某个省考
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只备考国考：
- 主攻国考真题：把近5-10年的国考申论真题（副省级、地市级）吃透,这是最核心的资料。
- 关注时政热点：重点学习《人民日报》评论员文章、新华社评论、政府工作报告等,提升理论素养和政策理解能力。
- 练习宏大主题写作：多练习与国家战略、社会发展趋势相关的作文,学会从宏观角度立论和论证。
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只备考省考（以联考为例）：
- 主攻省考真题：做近5-10年的本省（或联考）申论真题,熟悉其命题风格和偏好。
- 研究本省省情：关注本省政府官网、省报、本地新闻，了解本省的发展规划、重点工作、民生热点，这既是申论素材，也是面试的“弹药”。
- 练习应用文写作：针对省考中高频出现的应用文题型进行专项练习，确保格式规范、内容切题。
国考、省考都想参加（“国考省考双考”策略）
这是大多数考生的选择，策略上要“先通后专，以国带省”。
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基础阶段（国考为主，打牢根基）：
- 时间：上半年（国考通常在年底，省考多在次年年初）。
- 任务：集中精力系统学习申论方法论，并以国考真题为主要练习对象，国考难度高、材料好，能帮你建立扎实的阅读分析能力和宏观视野，这个阶段打下的基础,足以应对省考。
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冲刺阶段（省考为辅，查漏补缺）：
- 时间：国考结束后，省考前1-2个月。
- 任务：
- 复盘国考：无论国考考得如何，都要认真总结,找到自己的薄弱环节。
- 切换到省考：开始做省考真题（特别是你想报考的省份或联考卷），这个阶段的主要目的是：
- 适应风格：感受省考更“接地气”、更侧重实践的风格。
- 补充知识：针对性地学习和积累本省的省情、政策、案例。
- 专项突破：针对国考中暴露出的弱项（如应用文写作）,结合省考题目进行强化练习。
- 从能力上说，国考申论是“高配版”，省考申论是“标准版”或“定制版”。
- 如果你时间充裕，目标远大，建议先以国考为标杆进行高标准训练，这样再降维打击省考会游刃有余。
- 如果你的主要目标是上岸某个省份，那么在学好通用方法的基础上，一定要深入研究本省的省考真题和省情，做到“知己知彼”。
申论考察的是你的思维深度和文字功底，而非死记硬背，无论国考省考，打好基础、勤加练习、关注时事，才是取得高分的不二法门,祝你备考顺利！
