2026年国家公务员考试申论写作的主题围绕“创新驱动发展”展开，要求考生结合给定材料，分析当前我国在创新领域面临的机遇与挑战，并提出推动创新发展的对策建议，文章需结构清晰、论点明确、论据充分,体现对国家战略的深刻理解。
在当前全球经济竞争日益激烈的背景下，创新已成为国家发展的核心动力，我国经济进入新常态，传统增长模式难以为继，必须依靠创新驱动实现产业升级和结构转型，材料中提到，我国在科技创新领域取得了一系列成就，如高铁、5G等技术跻身世界前列，但同时也面临着基础研究薄弱、核心技术受制于人、创新资源配置不合理等问题，这些问题的存在，制约了我国从“制造大国”向“创造大国”的转变，如何破解创新瓶颈，激发全社会创新活力,成为实现高质量发展的关键。
强化基础研究是创新驱动的根基，基础研究是科技创新的源头，没有深厚的基础研究积累，应用技术和产业创新就会成为无源之水，当前，我国基础研究投入占研发总投入的比例不足6%，远低于发达国家15%-20%的水平，为此，应加大对基础研究的财政支持，建立长期稳定的投入机制，鼓励科研人员潜心研究，追求原创性突破，改革科研评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历”的倾向，为基础研究营造宽松的学术环境，可以借鉴发达国家经验，设立国家级基础研究基金，对具有前瞻性的项目给予长期资助,让科研人员能够心无旁骛地探索未知领域。
深化体制机制改革是激发创新活力的核心，创新资源的配置效率直接影响创新成果的产出，我国创新资源存在分散、重复等问题，产学研协同创新机制尚未完全形成，对此，应加快科技体制改革，打破部门壁垒，推动创新要素的自由流动，具体而言，一方面要完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的惩处力度，让创新者的合法权益得到有效保障；要健全科技成果转化机制，鼓励高校、科研院所与企业共建研发平台，促进“产学研用”深度融合，可以建立科技成果转化收益分配机制，允许科研人员以技术入股方式分享创新收益,从而调动其参与产业化的积极性。
培育创新文化是营造创新生态的重要保障，创新文化的核心是包容失败、鼓励探索、崇尚创新，当前社会对创新失败的容忍度较低，许多企业和科研人员因担心风险而不敢尝试，为此，应加强创新宣传教育，弘扬敢为人先、勇于冒险的精神，营造“鼓励创新、宽容失败”的社会氛围，重视创新人才培养，改革教育体系，注重培养学生的批判性思维和创新能力，在中小学阶段开设创新实践课程，在高校设立跨学科专业，培养复合型创新人才，可以通过举办创新大赛、设立创新奖励等方式,激发全社会的创新热情。
加强国际合作是提升创新水平的有效途径，在全球化时代，创新不可能闭门造车，必须积极参与国际科技合作与竞争，我国应主动融入全球创新网络，与世界各国共同应对气候变化、能源危机等全球性挑战，引进国外先进技术和高端人才，提升我国自主创新能力，可以参与国际大科学计划，与发达国家共建联合实验室，吸引海外高层次人才回国创新创业，通过国际合作，我国可以在更高水平上参与全球创新分工,实现创新能力的跨越式发展。
创新驱动发展是一项系统工程，需要从基础研究、体制机制、创新文化和国际合作等多个方面协同发力，只有通过持续不断的努力，才能破解创新瓶颈，激发创新活力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。
FAQs
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问：如何平衡基础研究与应用研究的关系？
答： 基础研究和应用研究是创新链条中不可或缺的两个环节，应加大对基础研究的长期投入，同时通过政策引导和市场机制促进应用研究对基础研究成果的转化，设立基础研究与应用研究衔接专项基金，支持科研团队将基础研究成果转化为实际应用，形成“研究-开发-产业化”的良性循环。 -
问：中小企业在创新驱动中应如何发挥作用？
答： 中小企业是创新的重要力量，具有机制灵活、反应迅速的优势，政府应通过税收优惠、融资支持等方式降低中小企业创新成本，鼓励其参与产业链关键环节的技术攻关，搭建中小企业与大企业、科研机构的合作平台，帮助其对接创新资源，提升创新能力，可以设立中小企业创新基金,对具有市场潜力的创新项目给予直接资助或贷款贴息。
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