- 官方答案不公开： 公务员考试没有标准化的“官方答案”，申论阅卷遵循的是评分细则，以下答案是基于历年申论阅卷规律、权威机构解析和专家观点整理而成的高分参考答案。
- 核心是踩点给分： 申论阅卷是“踩点给分”，答案必须紧扣材料,提炼出关键词和核心观点。
- 区分副省级和地市级： 2016年国考副省级和地市级试卷主题相同，但材料和问题设置有差异，答案要点侧重点也不同,下面将分别进行解析。
副省级试卷
主题： “不学礼，无以立”——国民素质与社会文明
第一题：
** “给定资料2”中提到“城市的文明形象，既取决于摩天大楼的高度，更取决于市民精神世界的深度。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）
要求： 理解准确，阐述全面，条理清晰,不超过300字。
答案要点：
这句话深刻揭示了城市文明的两个维度，二者相辅相成,缺一不可。
- 物质文明是基础： “摩天大楼的高度”象征城市的物质基础、经济发展水平和硬件设施，它是城市文明的载体，为市民生活提供物质保障，是城市“硬实力”的体现。
- 精神文明是核心： “市民精神世界的深度”代表城市的文明程度、市民的道德素养、人文关怀和精神追求，它是城市文明的灵魂，决定着城市的温度、魅力和可持续发展，是城市“软实力”的核心。
- 二者关系： 物质文明为精神文明提供物质条件，但精神文明更能提升城市的内在品质和吸引力，只有物质丰裕与精神富足同步，城市才能实现真正的繁荣与和谐,树立起内外兼修的文明形象。
第二题：
** 请根据“给定资料3”，归纳T市在治理超载货车方面的成功做法。（20分）
要求： 全面、准确、有条理,不超过200字。
答案要点：
T市治理超载货车的成功做法主要体现在源头治理、科技支撑、部门联动三个方面：
- 源头治理，精准打击： 严查货车非法改装源头，对维修厂、改装厂进行查处，从源头上杜绝“大吨小标”车辆上路。
- 科技赋能，智能监控： 利用电子警察、视频监控等科技手段，实现对超载车辆的自动识别、抓拍和取证,提高执法效率和精准度。
- 部门联动，协同执法： 交通、公安、城管等多部门联合执法，形成合力，对超载车辆进行严厉处罚,形成高压震慑态势。
第三题：
** “给定资料4”介绍了清河社区的治理创新，请谈谈从中可以获得哪些启示。（20分）
要求： 内容具体，针对性强，条理清晰,不超过300字。
答案要点：
清河社区的治理创新启示我们，基层治理应坚持党建引领、居民主体、多元共治的理念。
- 党建引领是核心： 发挥社区党组织的领导核心作用，将党的政治优势和组织优势转化为治理优势,确保治理方向正确。
- 居民自治是基础： 建立居民议事协商机制，如“居民议事厅”，引导居民积极参与社区公共事务决策和管理，实现“自己的事自己办”。
- 多元共治是路径： 整合社区内外资源，引入社会组织、专业社工、志愿者等力量，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局,提升服务效能。
第四题：
** “给定资料6”中划线句子“‘不学礼，无以立’”这句话，引发了你的哪些思考？（35分）
要求：
- “不学礼，无以立”这句话的核心内涵是什么？请结合给定资料,谈谈你的理解。
- 联系社会现实，自选角度，自拟题目,写一篇议论文。
（一）第一问：核心内涵理解
这句话出自《论语》，核心内涵是：人如果不学习礼仪规范，就无法在社会上立足和安身。
结合给定资料,其内涵可以理解为：
- 个人层面： 礼仪是个人的立身之本，它规范个人言行，塑造个人品格，是个人道德修养和社会交往的基础，懂礼貌、守规矩的个人才能赢得尊重,更好地融入社会。
- 社会层面： 礼仪是社会和谐的基石，它构建社会秩序，调节人际关系，促进社会成员之间的理解与信任，一个崇尚礼仪的社会，更有凝聚力,也更文明有序。
- 国家层面： 礼仪是国家形象的名片，国民的整体文明素养是国家“软实力”的重要组成部分,关系到国家的国际声誉和竞争力。
（二）第二问：议论文 ** 以礼立身，以礼兴邦
参考范文：
以礼立身，以礼兴邦
“不学礼，无以立。”这句古老的箴言穿越千年，依然振聋发聩，它深刻揭示了礼仪对于个人安身、社会和谐、国家兴衰的基石性作用，在物质日益丰裕的今天，精神文明的建设，尤其是国民礼仪素养的提升,已成为实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求和必由之路。
以礼立身，是个人安身立命的基石。 礼仪并非繁文缛节，而是个人内在修养的外在体现，从“温良恭俭让”的传统美德，到现代社会中的公共秩序、网络道德，礼仪规范着我们的言行，塑造着我们的品格，一个懂礼貌、守规矩的人，能在人际交往中如鱼得水，赢得尊重与信任；反之，失礼之人则易四处碰壁，寸步难行，学习礼仪，就是学习如何成为一个更受欢迎、更有价值的现代公民。
以礼兴邦，是社会文明进步的阶梯。 社会是由个体组成的集合，当每个公民都自觉遵守礼仪规范，社会整体的文明程度便会水涨船高，从排队礼让的公共秩序，到邻里互助的社区温情，再到诚信友善的市场环境，礼仪如同社会运行的“润滑剂”，能有效化解矛盾，增进和谐，正如材料中T市治理超载、清河社区创新治理所展现的，当规则意识、法治精神与人文关怀相结合，社会便能实现从“管理”到“治理”的华丽转身,迈向更高层次的文明。
以礼强国，是国家屹立于世界之林的软实力。 一个国家的形象，不仅取决于其经济总量和军事实力，更取决于其国民的精神风貌和文明素养，国民的礼仪素养是国家文化自信的体现，是“讲好中国故事”的生动载体，当中国游客出境游展现文明风采，当中国企业在海外经营秉持诚信原则，当中国文化通过礼仪的细节赢得世界尊重，中国的国际形象和影响力便得以提升，礼仪，已成为大国崛起中不可或缺的“软实力”。
“国尚礼则国昌，家尚礼则家大，身尚礼则身修，心尚礼则心泰。”提升国民礼仪素养，非一日之功，需要家庭、学校、社会、国家的共同努力，我们应将礼仪教育融入国民教育体系，将文明理念根植于社会实践，将制度约束转化为文化自觉，唯有如此，我们才能真正做到“以礼立身”，成就“君子之风”；才能实现“以礼兴邦”，铸就社会和谐；才能最终“以礼强国”，展现一个大国的文明风范，让我们从自身做起，学礼、知礼、守礼、行礼,共同为中华民族的文明进步贡献力量。
地市级试卷
主题： “好政策”的内涵与标准
第一题：
** “给定资料2”中提到“城市的文明形象，既取决于摩天大楼的高度，更取决于市民精神世界的深度。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（10分）
要求： 理解准确，阐述全面，条理清晰,不超过200字。
答案要点：
这句话深刻阐述了城市文明“硬件”与“软件”的辩证关系。
- “摩天大楼的高度” 指城市的物质文明，包括经济发展、基础设施等，是城市文明的外在载体和基础。
- “市民精神世界的深度” 指城市的精神文明，包括市民素质、道德水准、人文关怀等，是城市文明的内在灵魂和核心。
- 二者关系： 物质文明为精神文明提供物质保障，但精神文明更能决定城市的品质、魅力和长远发展，只有二者协调发展，才能塑造出真正繁荣、和谐、宜居的现代化城市形象。
第二题：
** 请根据“给定资料3”，分析H区在推进“邻里守望”活动过程中的成功经验。（15分）
要求： 全面、准确、有条理,不超过250字。
答案要点：
H区推进“邻里守望”活动的成功经验在于精准定位、创新形式、保障有力。
- 精准定位需求： 通过入户走访、问卷调查等方式，精准识别老年人、儿童等群体的实际需求,使服务有的放矢。
- 创新活动形式： 打造“时间银行”等互助平台，将志愿服务与激励机制相结合，调动居民参与积极性；开展丰富多彩的社区活动,增进邻里情感。
- 健全保障机制： 建立完善的组织架构，明确各部门职责；提供必要的经费和场地支持；加强对志愿者的培训和管理，确保活动常态化、制度化。
第三题：
** 假定你是某区文明办工作人员，针对给定资料4中反映的乡村文化建设困境，拟写一份《关于进一步加强乡村文化建设的建议》提纲。（20分）
要求：
- 对存在的问题概括准确、扼要；
- 所提建议具体、有针对性、切实可行；
- 条理清晰，分点作答,不超过400字。
答案要点：
关于进一步加强乡村文化建设的建议提纲
存在问题 当前乡村文化建设面临三大困境：一是内容供给单一，文化活动形式陈旧，脱离农民实际需求；二是主体参与不足，农民从“旁观者”变为“局外人”，文化活力不足；三是传承后继乏力，传统民俗、技艺面临失传风险，文化“空心化”问题突出。
工作建议 针对以上问题,建议如下：
- ，精准对接需求。 深入调研农民文化需求，提供“菜单式”服务，将现代科技、法治、健康知识与地方特色文化相结合,增强吸引力。
- 激活主体，培育内生动力。 培育乡村文化带头人，扶持民间文艺团体，鼓励农民自办文化，变“送文化”为“种文化”,激发农民的主人翁意识。
- 传承创新，留住文化根脉。 建立乡村文化档案，保护古村落、古建筑和非物质文化遗产，并与乡村旅游、产业发展相结合,让传统文化在新时代焕发新活力。
第四题：
** “给定资料6”中划线句子“‘政策好，还要宣传好，落实好’”这句话，引发了你的哪些思考？（35分）
要求：
- “政策好，还要宣传好，落实好”这句话的核心内涵是什么？请结合给定资料,谈谈你的理解。
- 联系社会现实，自选角度，自拟题目,写一篇议论文。
（一）第一问：核心内涵理解
这句话的核心内涵是：一项政策的成功，不仅取决于政策本身的质量（好），更取决于政策的宣传推广和贯彻执行。
结合给定资料,其内涵可以理解为：
- “政策好”是前提： 好政策应具备科学性、针对性、普惠性和可操作性，能够真正解决问题、回应民意、促进发展，它是政策成功的“顶层设计”。
- “宣传好”是桥梁： 好政策需要通过有效的宣传，让公众知晓、理解、认同和支持，宣传是连接政策制定者与执行者（公众）的桥梁，能消除误解、凝聚共识、营造良好舆论氛围。
- “落实好”是关键： 好政策最终要通过落实才能产生实效，落实需要强有力的执行力、完善的配套措施、健全的监督机制和灵活的应变能力，确保政策不走样、不打折扣。
（二）第二问：议论文 ** 政策的生命力在于落实
参考范文：
政策的生命力在于落实
“政策好，还要宣传好，落实好。”这句朴实的话语，道出了公共政策从“纸上”走向“地上”的完整闭环，一项政策，无论其初衷多么美好，设计多么精妙，如果不能被有效宣传和坚决落实，最终都只会沦为一纸空文，其价值也荡然无存，政策的生命力,最终体现在落实的力度和成效上。
宣传是前提，为政策落实“铺路搭桥”。 “知”是“行”的先导，一项新政策出台，公众往往存在信息不对称、理解不透彻等问题，有效的宣传就显得至关重要，宣传不是简单的口号式灌输，而是要运用群众喜闻乐见的方式，把政策的核心内容、惠民之处、实施路径讲清楚、说明白，只有让群众真正“听得懂、记得住、用得上”，才能变“要我执行”为“我要执行”，为政策的顺利推行奠定坚实的群众基础，正如材料中提到的，只有让好政策家喻户晓,才能激发全民参与的积极性。
落实是核心，为政策价值“落地生根”。 “一分部署，九分落实。”政策的真正价值，在于解决实际问题、增进人民福祉，从宏观的战略规划到微观的具体执行，中间隔着千山万水，如果落实环节出了问题，再好的政策也会“悬在空中”，确保落实到位，需要做到：一要有力，建立强有力的执行体系，明确责任主体和时间表；二要精准，结合地方实际，不搞“一刀切”，因地制宜地推进；三要监督，建立完善的督查问责机制，防止政策在执行中变形、走样，唯有如此,政策才能真正转化为推动发展的强大动力。
“好政策、好宣传、好落实”三位一体，缺一不可。 好政策是“蓝图”，好宣传是“桥梁”，好落实是“施工”，三者共同构成了政策从制定到见效的完整链条，在全面深化改革的新时代，我们更需要将三者有机统一起来，要继续制定更多顺民意、惠民生的好政策；要不断创新宣传方式，提升宣传效能；更要以“钉钉子”的精神狠抓落实，确保每一项政策都能开花结果，惠及于民，让政策的阳光普照社会的每一个角落,真正彰显其强大的生命力。
