这次考试在中国公务员考试史上具有里程碑式的意义，因为它首次将 《行政职业能力测验》和《申论》 两个科目完全分开，采用 “2+X”模式 进行考试,这一模式一直沿用至今。

考试概况

• 考试时间： 2007年1月
• 考试级别： 中央、国家机关公务员录用考试
• 考试模式： “2+X”模式
• 公共科目： 《行政职业能力测验》（A、B类）、《申论》（A、B类）
• 专业科目： 部分职位加试《专业科目》

核心变化与里程碑意义

1. “2+X”模式的正式确立：

   • “2” 指的是所有考生都必须参加的公共科目：《行政职业能力测验》和《申论》。
   • “X” 指的是根据职位要求，部分考生需要参加的专业科目考试，如 《外语》、《法律》、《财经》、**《计算机》、**《公安》 等。
   • 意义： 这种模式使得考试更具针对性，能够更科学、更精准地选拔与特定岗位相匹配的人才,提高了公务员录用的专业性和有效性。

2. 《申论》科目首次完全独立：

   在2007年之前，《申论》有时会与《行政职业能力测验》合并在一张试卷中进行考试，2007年，它彻底成为一门独立的、需要3小时作答的科目，这标志着对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的考察进入了新阶段。

各科目考试特点分析

(一) 《行政职业能力测验》

2007年的行测考试，无论是A类还是B类，都体现了国考的一贯风格,但在题型和题量上略有不同。

• A类（报考中央机关及其省级直属机构综合管理类职位）：

  • 题量： 135道题
  • 时间： 120分钟
  • 模块及题量分布（典型）：
    1. 言语理解与表达： 30题（片段阅读为主）
    2. 数量关系： 20题（15道数字推理 + 5道数学运算）
    3. 判断推理： 60题（图形推理10题、定义判断10题、类比推理10题、逻辑判断30题）
    4. 常识判断： 25题（涵盖法律、政治、经济、管理、人文、科技等）
    5. 资料分析： 20题（4篇材料）

• B类（报考市（地）以下综合管理类和行政执法类职位）：

  • 题量： 135道题
  • 时间： 120分钟
  • 模块及题量分布（典型）：
    1. 言语理解与表达： 25题
    2. 数量关系： 20题（15道数字推理 + 5道数学运算）
    3. 判断推理： 70题（图形推理10题、定义判断10题、类比推理10题、逻辑判断40题）
    4. 常识判断： 25题
    5. 资料分析： 20题（4篇材料）

• 考试特点总结：

  1. 题量巨大，时间紧张： 135道题在120分钟内完成，平均每道题的作答时间不足一分钟,对考生的速度和准确率要求极高。
  2. 模块化考察清晰： 各个模块的题型已经非常成熟和稳定,考察目标明确。
  3. B类难度略低： B类在言语和判断推理（尤其是逻辑判断）的题量上与A类有差异，整体难度通常被认为略低于A类,以匹配不同层级的职位需求。
  4. 数字推理是重点： 当时数字推理是数量关系部分的固定题型，占比较大,是备考的重点。

(二) 《申论》

2007年的《申论》考试，A类和B类使用了不同的材料,考察主题也各有侧重。

• A类主题： 土地征用与农民权益保护

  • 给定材料： 材料主要围绕我国快速城市化进程中，地方政府大规模征用农村土地所引发的矛盾和问题展开，内容包括：土地征用补偿标准偏低、程序不透明、失地农民安置困难、地方政府与农民之间的冲突、相关法律法规不完善等。
  • 作答要求：
    1. 概括主要内容： 要求考生全面、准确地概括材料所反映的土地征用问题。
    2. 分析问题： 分析造成土地征用中农民利益受损的主要原因。
    3. 提出对策： 针对材料中反映的问题,提出解决我国农村土地征用问题的具体建议。
    4. 论述题： 围绕“命脉”这一主题，自拟标题,写一篇议论文。
  • 特点： A类申论更侧重于宏观层面的社会治理、政策分析和制度建设,要求考生具备较强的政策理论水平和解决复杂社会问题的能力。

• B类主题： 突发公共事件的应急管理

  • 给定材料： 材料选取了国内外一系列典型的突发公共事件案例，如自然灾害（台风、洪涝）、事故灾难（矿难、火灾）、公共卫生事件（禽流感）、社会安全事件（群体性事件）等，材料内容涵盖了事件的应对过程、暴露出的问题（如信息不畅、指挥不力、预案不足）、以及建立应急管理体系的重要性。
  • 作答要求：
    1. 概括主要问题： 概括我国在应对突发公共事件时存在的主要问题。
    2. 分析原因： 分析这些问题产生的原因。
    3. 提出对策： 提出提高政府应对突发公共事件能力的对策建议。
    4. 论述题： 以“危机管理”为话题，自拟标题,写一篇议论文。
  • 特点： B类申论更侧重于政府的执行能力、危机处理能力和应急管理体系建设,更贴近基层行政执法类岗位的实际工作需求。

• 申论考试特点总结：

  1. 主题鲜明，紧扣时事： 两个主题都是当时社会高度关注的热点问题，体现了申论考试“关注社会、服务现实”的一贯原则。
  2. A、B类区分度高： 通过不同的材料和主题,清晰地区分了综合管理类和行政执法类岗位对人才能力素质的不同要求。
  3. 能力考察全面： 从概括、分析到提出对策和论述,全面考察了考生的公务员核心能力。

深远影响与启示

1. 奠定了现代国考的基础： “2+X”模式和独立的《申论》科目，成为了之后十余年乃至今天国考的基本框架,其科学性和合理性得到了广泛认可。
2. 引导了备考方向： 考生开始更加系统地、有针对性地进行备考，不仅要提升行测的解题速度和技巧，更要关注社会热点,提升自己的政策理论水平和文字表达能力。
3. 推动了公务员队伍专业化： 通过专业科目考试，吸纳了大量具备专业知识的优秀人才进入公务员队伍，特别是法律、金融、信息技术等领域,提升了政府的专业化管理水平。
4. 成为经典备考案例： 2007年的国考真题，尤其是申论部分，至今仍是许多公考培训机构和考生研究、学习的经典范本，因为它完美诠释了申论考试的材料选取、问题设置和能力考察方式。

2007年国考不仅是一场普通的选拔考试，更是中国公务员录用制度走向科学化、规范化、专业化的重要转折点，它所确立的考试模式和能力导向,深刻影响了此后十几年的中国公考生态。