这份申论试卷是近年来国考申论的一个经典范例,它非常鲜明地体现了“给定资料主题聚焦社会转型期的文化问题”这一特点，对考生的综合分析能力和政策理论素养要求较高。

试卷整体分析

主题：传承与创新的时代命题

2025年国考（副省）申论的主题围绕“文化遗产的传承、保护与创新”展开，但又不局限于传统文化本身，而是将其置于“社会转型”和“现代化进程”的大背景下进行探讨，这要求考生不能仅仅谈“保护”，更要谈“如何活态传承”、“如何与现代社会结合”、“如何创新发展”。

材料特点：案例丰富，矛盾突出

• 案例为主，理论为辅：材料大量使用了具体、生动的案例，如“妈祖文化”、“鹤溪缸窑”、“平度农耕”、“F县垃圾困局”、“无墙博物馆”等，让考生有话可说。
• 矛盾交织，思辨性强：材料中充满了矛盾点，如“保护与开发”、“传统与现代”、“政府与市场”、“物质与精神”、“城市与乡村”，F县的垃圾围城问题，表面是环境问题，深层是发展模式、生活方式和治理能力的文化问题。
• 宏观与微观结合：既有对国家文化战略（如“走出去”）的宏观论述，也有对某个村庄、某个窑址的微观描述，引导考生从具体现象上升到宏观思考。

题目设置：层层递进，考察综合能力设计得非常巧妙，形成了一个完整的逻辑链条：

• 第一题（概括题）：基础能力，要求从材料中提炼问题。
• 第二题（分析题）：进阶能力，要求分析原因，体现深度。
• 第三题（应用文写作）：实践能力，要求撰写一份工作方案，考察解决实际问题的能力。
• 第四题（大作文）：升华能力，要求围绕主题进行论述，体现思想高度和文采。

真题与答案思路详解

（一）第一题：根据“给定资料1”，概括“当代汉语词典”收词所面临的三个主要问题。（15分）

• 审题关键：

  • 范围：“给定资料1”，这意味着答案必须严格依据材料1，不能跨材料。
  • 对象：“当代汉语词典”收词问题。
  • 数量：三个主要问题。
  • 要求：概括、准确、简洁。

• 材料1核心内容梳理：

  • 现象：《现代汉语词典》第6版收录了“粉丝”、“PK”、“微信”等网络热词，引发了巨大争议。
  • 正方观点（收录理由）：语言是发展的，新词是语言活力的体现，反映了社会生活。
  • 反方观点（反对理由）：词典应保持语言的纯洁性和稳定性，网络词汇存在粗鄙化、短暂性等问题，会污染汉语。
  • 深层问题：如何界定“规范”？谁来定义“当代”？收词的标准是什么？

• 参考答案（三个主要问题）：

  1. 标准界定难：缺乏明确的、统一的收词标准，对于哪些网络词汇、外来词汇、方言词汇应该收录，难以达成共识。
  2. 语言纯洁性争议大：收录网络热词引发了关于是否会污染汉语、损害其纯洁性和规范性的激烈争论。
  3. 词义稳定性存疑：许多新词、热词生命周期短暂，词义多变，其能否经受住时间的考验，进入稳定的汉语词汇体系存在不确定性。

（二）第二题：根据“给定资料4-6”，请分析其中划线句子“预先的缺失”和“人文的缺失”的含义。（10分）

• 审题关键：

  • 范围：“给定资料4-6”。
  • 对象：两个核心概念——“预先的缺失”和“人文的缺失”。
  • 要求：分析含义，即解释清楚这两个词在材料语境下的具体所指。

• 材料4-6核心内容梳理：

  • 材料4：鹤溪缸窑的历史与衰落，这是一个关于传统手工业的案例。
    • “预先的缺失”：可能指在发展初期，缺乏对文化遗产价值的前瞻性认识和长远规划，只看到了眼前的经济利益，没有预见到其文化价值、历史价值，导致在工业化浪潮中被动、无序地衰落。
    • “人文的缺失”：可能指在对待缸窑这一文化遗产时，缺乏人文关怀和敬畏之心，将其仅仅视为一个经济实体或落后的生产方式，而没有看到它所承载的工匠精神、地方记忆和社区情感。
  • 材料5：F县的垃圾围城问题，这是一个关于现代城市治理的案例。
    • “预先的缺失”：指在城市规划和发展中，缺乏对环境承载力的预判，没有预先建设好完善的垃圾处理系统，导致问题爆发后才被动应对。
    • “人文的缺失”：指在发展过程中，忽视了人的需求和尊严，垃圾处理设施选址不当，损害了周边居民的健康和生活质量，反映了“重发展、轻民生”的倾向。
  • 材料6：无墙博物馆和活态传承，这是一个关于文化保护方式的正面案例。

    这则材料恰恰从反面印证了前两个案例的“缺失”，它强调的是“预先”的规划（将文化保护融入整体规划）和“人文”的关怀（让民众成为主体，活态传承）。

• 参考答案：

  • “预先的缺失”的含义： 指在发展过程中，缺乏前瞻性的规划和预见性，具体表现为：对文化遗产、环境资源等的价值认识不足，未能提前制定保护和发展策略，导致在追求经济利益或城市化进程中，这些宝贵资源被破坏或遗忘，问题出现后才被动补救，造成了难以挽回的损失。

  • “人文的缺失”的含义： 指在发展和建设中，缺乏人文关怀和人文精神，具体表现为：将人、文化、环境等视为冰冷的发展工具或成本，忽视了其内在价值、情感需求和尊严，在处理文化传承、环境保护等问题时，只看重经济效益，而忽略了文化传承的“活态性”、民众的参与感和幸福感，导致发展偏离了“以人为本”的初衷。

（三）第三题：某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在活动周开幕式上讲话，请结合“给定资料7”，写一篇讲话稿。（20分）

• 审题关键：

  • 身份：区文明办负责人，身份决定了讲话的立场、语气和内容，要正式、权威，同时也要有亲和力。
  • 场合：“文明素养教育主题宣传周”开幕式，场合决定了讲话稿的结构（开场、主体、和基调（积极、鼓舞人心）。
  • 内容依据：“结合给定资料7”，资料7主要讲的是“无痕旅游”和游客文明素养的提升，是一个很好的切入点。
  • 文体：讲话稿，格式要求：标题、称谓、正文、落款。

• 写作思路：

  1. 开场白：问候师生，点明活动主题和意义，感谢校方邀请。
  2. 主体部分：
     • 阐述意义：为什么要进行文明素养教育？（从个人、社会、国家层面谈）可以引用资料7中“无痕旅游”的案例，说明文明素养是个人修养的体现，是城市乃至国家形象的名片。
     • 分析现状：肯定成绩，点出不足，可以结合材料中“游客不文明行为”的反面案例，引出教育的必要性。
     • 提出倡议/发出号召：作为文明办负责人，向同学们发出具体倡议，倡议要具体、可操作，如“从小事做起”、“从现在做起”、“从身边做起”，并可以结合校园生活（如爱护公物、遵守秩序、尊重师长）来谈。
  3. 预祝活动成功,表达对同学们的期望和祝福。
  4. 格式（如“提升文明素养，共建美好家园”）、称谓（“尊敬的各位老师，亲爱的同学们：”）、落款（“XX区文明办 XXX”）和日期。

• 参考答案框架：

  • 提升文明素养,塑造时代新人
  • 称谓：尊敬的各位老师，亲爱的同学们：
  • 开场：问候，点明“文明素养教育”的重要性，引出本次宣传周活动。
  • 主体：
    • 第一,文明素养是立身之本，结合“无痕旅游”案例，说明文明是个人最好的名片。
    • 第二,文明素养是社会之基，从校园、社区、城市层面，说明文明风尚对构建和谐社会的重要性。
    • 第三,文明素养是国之魂，联系国家形象（如材料中的“走出去”战略），说明国民文明素养是国家软实力的体现。
    • 发出倡议：希望同学们将文明内化于心、外化于行，具体倡议：一要“知礼明德”，二要“身体力行”，三要“传承引领”。
  • 再次强调文明素养的重要性,预祝活动圆满成功。
  • 落款：XX区文明办 XXX & 日期

（四）第四题：“给定资料”结尾写道：“我们唯有牢牢把握好的方向盘，才能……在奔腾的历史潮流中驶向一个更加美好的未来。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。（40分）

• 审题关键：

  • 核心句：“我们唯有牢牢把握好的方向盘，才能……在奔腾的历史潮流中驶向一个更加美好的未来。”
  • “方向盘”、“历史潮流”、“美好未来”。
  • 要求：结合思考，联系历史和现实，自拟题目，这是一道典型的“引申议论型”作文题，要求对“方向盘”这一比喻进行深刻阐释。

• ：

  • “方向盘”的象征意义：方向、核心、引领、根本、灵魂，在材料中，这个“方向盘”就是“文化”，是“在传承中创新的文化发展之路”。
  • 为什么需要“方向盘”：历史潮流（现代化、全球化）是奔腾的、充满不确定性的，如果没有正确的方向，就会迷失（如F县的垃圾问题、鹤溪缸窑的衰落），甚至翻船。
  • “方向盘”是什么：
    1. 文化自信：对我们自身文化价值的坚定信念。
    2. 传承与创新：既要守护好传统文化的“根”与“魂”，又要赋予其新的时代内涵和表达形式。
    3. 以人为本：发展的最终目的是为了人，文化发展要满足人民的精神需求。
    4. 和谐共生：人与自然、传统与现代、城市与乡村的和谐发展。
  • 如何“把握”：政府引导、市场参与、社会支持、民众行动。
  • ：
    • 《以文化为舵，引领时代航船》
    • 《守正创新，为民族复兴掌好文化之舵》
    • 《把握文化方向盘，驶向美好新未来》
    • 《让文化成为发展的“定盘星”》

• 文章结构（五段三分式）：

  • 第一段（引论）：

    • 引出话题：以“历史潮流”的宏大叙事开篇，点出时代机遇与挑战并存。
    • 阐释核心句：解释“方向盘”的比喻义，明确提出本文的中心论点——在奔涌的时代浪潮中，我们必须牢牢把握“文化”这一方向盘，才能行稳致远。
    • 亮明观点：这个方向盘，在传承中创新，在创新中发展”的文化自觉与自信。

  • 第二段（分论点一：方向盘之“根”——传承是根基）：

    • 论点：文化传承是“方向盘”的根基与压舱石，为我们提供精神滋养和身份认同。
    • 联系历史：中华文明五千年绵延不绝，正是因为有强大的文化传承作为根基，可以举例儒家思想、传统节日等。
    • 联系现实：分析材料中“鹤溪缸窑”、“妈祖文化”等案例，说明如果放弃传承，我们将失去“乡愁”，成为无根的浮萍，回应“预先的缺失”。

  • 第三段（分论点二：方向盘之“向”——创新是方向）：

    • 论点：文化创新是“方向盘”的动力与方向，让传统文化在现代社会焕发新生。
    • 联系历史：中华文化本身就是不断吸收、融合外来文化而形成的，创新是其内在基因。
    • 联系现实：分析材料中“无墙博物馆”、“F县转型”、“《现代汉语词典》收录新词”等案例，说明只有创新，文化才能融入现代生活，解决现实问题，回应“人文的缺失”，创新不是凭空创造，而是“旧瓶装新酒”。

  • 第四段（分论点三：方向盘之“手”——人是掌握者）：

    • 论点：人民是掌握“文化方向盘”的主体，文化发展为了人民、依靠人民。
    • 联系现实：强调文明素养教育（第三题）的重要性，提升国民的文化自觉是把握方向盘的根本，文化不是束之高阁的古董，而是活在民众生活中的气息，政府、市场、社会、个人要形成合力，共同守护和驾驭这艘文化航船。

  • 第五段（：

    • 总结全文：重申文化传承与创新的重要性，强调其作为“方向盘”的决定性作用。
    • 升华主题：将文化发展与民族复兴、中国梦联系起来，展望未来，发出号召，呼吁我们每一个人都成为文化的守护者、创新者和传承者，共同驾驶着中华巨轮，驶向更加美好的未来。

总结与备考启示

1. 关注时代主题：国考申论紧扣国家大政方针和社会热点，2025年的“文化”主题，在今天看来依然不过时，甚至更加重要（如文化自信、文旅融合等），备考时要持续关注“五位一体”总体布局中的相关领域。
2. 提升综合分析能力：申论考试越来越注重考察“透过现象看本质”的能力，第二题对“缺失”的分析，就是典型，平时要多思考事件背后的深层原因和逻辑。
3. 加强应用文写作练习：应用文写作是“准公务员”的必备技能，第三题的讲话稿，第四题的大作文，都要求有清晰的逻辑和规范的表达，要多练习不同类型的公文和应用文。
4. 积累素材，理论联系实际：不能只埋头读书，要关注社会现实，将理论知识与鲜活的案例结合起来，无论是“鹤溪缸窑”还是“F县垃圾”，都是非常好的分析素材，平时可以多看《人民日报》评论员文章、学习强国等，提升理论水平和语言表达能力。