2002年国考申论-长城知识网

2002年的申论考试是国考申论发展历程中的一个重要转折点，它标志着申论考试从早期侧重于“概括主要问题”和“提出解决方案”的相对单一模式，向更全面、更深入地考察考生综合分析能力的模式转变，这一年首次引入了“判断分析题”，对考生的思辨能力提出了更高要求。

2002年国考申论-图1

试卷结构与主题

考试主题： 网络发展问题

给定材料： 一共约2000字，材料内容围绕互联网在中国的发展，主要涉及以下几个方面：

互联网的普及与影响： 材料开篇即指出互联网的飞速发展及其对社会生活、经济、文化产生的深远影响，是一把“双刃剑”。
互联网的积极意义： 提到互联网在信息传播、知识获取、经济发展（如电子商务）、远程教育等方面的巨大作用。
互联网带来的问题（核心部分）：
- 信息污染与虚假信息： 网络上充斥着大量虚假、色情、暴力等不良信息，对青少年和社会风气造成负面影响。
- 网络犯罪： 提到黑客攻击、网络诈骗等犯罪行为。
- 网络安全问题： 个人信息泄露、病毒泛滥等。
- “数字鸿沟”问题： 不同地区、不同人群在互联网接入和使用能力上存在巨大差距，加剧了社会不平等。
- 对传统行业的冲击： 如对传统媒体、零售业的冲击。
政府与社会的应对： 材料中提到了政府正在加强网络立法和管理，社会也在呼吁建立一个健康、有序的网络环境。

试卷结构： 共三道题，分值依次为20分、30分、50分。

真题与解析

第一题：请阅读给定材料，概括“我国网络发展的现状”。（20分）

解析】 这是一道典型的概括归纳题**，要求考生对材料进行全面梳理，提炼出我国网络发展的主要特点，既要有成就，也要有问题。

【参考答案要点】 我国网络发展的现状可以概括为机遇与挑战并存，具体表现为：

发展迅速，普及率提高： 互联网在中国发展迅猛，用户数量激增，已成为社会生活的重要组成部分。
积极作用显著： 互联网极大地促进了信息流通、知识传播和经济发展，在电子商务、远程教育、政务公开等领域发挥着越来越重要的作用。
问题与挑战突出：
- 信息环境堪忧： 网络上虚假、色情、暴力等不良信息泛滥，污染了网络环境。
- 安全形势严峻： 黑客攻击、网络诈骗、病毒传播等网络犯罪活动日益猖獗，个人信息安全受到威胁。
- 发展不平衡： 地区之间、城乡之间、不同社会群体之间存在明显的“数字鸿沟”，加剧了社会发展的不平衡。
- 对传统领域冲击： 互联网的发展对传统媒体、商业等行业带来了巨大冲击和挑战。

【答题启示】 此题是基础题，要求考生具备从纷繁复杂的材料中快速抓取关键信息并进行分类归纳的能力，答题时要注意全面，不能只谈成绩或只谈问题，要体现出辩证思维。

第二题：从给定材料看，推进我国互联网健康发展，需解决哪些主要问题？请概括说明。（30分）

解析】 这道题比第一题更进一步，要求考生在概括现状的基础上，聚焦于“问题”**，并提出解决这些问题需要从哪些方面入手，它考察的是考生对问题本质的洞察力和归纳能力。

【参考答案要点】 推进我国互联网健康发展，需着力解决以下几个主要问题：

加强网络内容治理，净化网络环境： 需要建立健全网络信息内容管理机制，有效遏制虚假、色情、暴力等有害信息的传播，营造积极健康的网络文化氛围。
完善法律法规，保障网络安全： 需要加快网络立法进程，明确网络行为的法律边界，严厉打击网络黑客、诈骗等犯罪行为，切实保护公民个人信息和国家安全。
弥合“数字鸿沟”，促进公平发展： 需要通过政策扶持和技术普及，加快中西部、农村及偏远地区的网络基础设施建设，提升弱势群体的网络应用能力，确保互联网发展的成果惠及全民。
提升行业自律与公民素养： 需要引导互联网企业加强行业自律，承担社会责任；加强对网民的媒介素养教育，引导其理性、文明上网。

【答题启示】 此题是承上启下的一题，要求考生从“是什么”（现状）过渡到“怎么办”（解决方向），答案的组织可以按照“主体+问题+对策”的逻辑，即为了解决某个问题，需要哪个主体采取什么行动，这为最后一道大题的写作打下了基础。

第三题：根据上述材料，以“评解决我国网络建设问题的两种思路”为题，写一篇议论文。（50分）

解析】 这是当年的最大亮点和创新之处，首次出现了“判断分析题”**，它要求考生对材料中可能存在的两种或多种不同观点或思路进行分析、评论，并最终提出自己的见解。

【材料中隐含的两种思路】 虽然材料没有直接给出两种明确的“思路”，但通过内容的组织，可以提炼出两种典型且对立的治理思路：

加强管理与控制（“堵”的思路）。 这种思路认为，网络问题的根源在于自由过度，因此必须加强政府的监管和立法，通过技术手段（如过滤、屏蔽）和法律制裁来规范网络行为，限制不良信息的传播。
倡导发展与自律（“疏”的思路）。 这种思路认为，网络发展的主流是积极的，问题是在发展中产生的，不应简单“堵截”，而应“疏导”，即通过发展来解决问题，具体包括：加快基础设施建设普及网络、加强网络教育提升公民素养、鼓励行业自律、发挥市场的积极作用等。

【写作思路与框架】 一篇优秀的评论文章需要做到：亮明观点、分析论证、辩证统一、提出对策。 ** 评解决我国网络建设问题的两种思路

第一部分：引论（提出问题，亮明观点）

开头简述互联网发展的“双刃剑”效应，引出网络建设面临的问题。
明确指出,面对这些问题，社会上存在“加强管理控制”和“倡导发展自律”两种主要思路。
提出中心论点：解决我国网络建设问题，必须将“堵”与“疏”相结合，以“疏”为主，以“堵”为辅，实现标本兼治。

第二部分：本论（分析论证，辩证统一）

分论点一：肯定“疏”的思路是根本之策。
- 论证：“疏”符合网络发展的内在规律，能够从源头上解决问题，通过加快普及、提升素养、鼓励创新，可以增强网络社会的“免疫力”。
- 论据：材料中提到的“数字鸿沟”需要通过发展来弥补；网络环境的根本改善依赖于网民素质的提高。
分论点二：辩证看待“堵”的思路，承认其必要性。
- 论证：“堵”是不可或缺的底线保障，对于网络犯罪、极端有害信息等，必须依法进行严厉打击和有效管理，这是维护社会秩序和公民权益的必然要求。
- 论据：材料中提到的黑客攻击、诈骗等问题，必须依靠法律和技术手段来“堵截”。
分论点三：论述“疏”与“堵”的辩证统一关系。
论证：二者并非对立，而是相辅相成。“疏”为“堵”创造了良好的社会基础，“堵”为“疏”划定了清晰的边界，没有“疏”的“堵”是消极的、治标不治本的；没有“堵”的“疏”是危险的、缺乏约束的，必须将二者有机结合。

第三部分：总结全文，提出对策）

重申中心论点：解决网络问题，必须坚持“疏堵结合，以疏为主”。
提出具体对策：可以从政府（完善立法、加强监管）、企业（履行责任、技术创新）、社会（加强教育、舆论引导）、个人（提升素养、文明上网）等多个层面，阐述如何将“疏堵结合”的思路落到实处。
结尾升华：展望一个在法治轨道上健康、有序、充满活力的网络未来。

【答题启示】 这道题是2002年申论的灵魂，它标志着申论考试从“策论”向“评论”的深化，它不再仅仅是寻找解决方案，而是要求考生具备批判性思维和辩证分析能力，考生需要能够识别不同观点，分析其利弊，并进行整合，最终形成自己有深度、有逻辑的判断，这种题型对考生的理论素养和思辨能力提出了极高的要求，也成为之后多年申论考试的重要题型。

总结与启示

承前启后的关键一年： 2002年申论在保持传统概括、应用文写作能力考察的基础上，首次引入了“判断分析题”，使申论的考察维度更加立体和深入，奠定了此后多年申论考试的基本范式。
主题选择的预见性： “互联网发展”这一主题在当时极具前瞻性，互联网已成为社会的基础设施，网络安全、数据治理、数字鸿沟等问题依然是社会热点和治理重点，这表明申论考试具有很强的时代感和现实关怀。
能力要求的全面提升： 2002年的申论要求考生不仅要会“找”（概括材料）、会“想”（提出对策），更要会“评”（分析论证），这要求考生具备更强的逻辑思辨能力、理论联系实际的能力和文字表达的说服力。
对后世备考的指导意义：
- 重视基础能力： 概括、归纳、提炼等基本功永远是申论的根本。
- 培养辩证思维： 面对任何社会问题，都要学会用一分为二、全面联系、发展的眼光去分析，避免片面化和绝对化。
- 关注社会热点： 申论材料永远来源于现实，关注当下社会发展中的重大问题和矛盾，是备考申论的不二法门。
- 掌握评论文章的写法： 学习如何提出观点、如何组织论据、如何进行辩证分析，是应对复杂申论题目的关键。