申论是所有公务员考试的“通用语言”，但国考和省考的“方言”和“语境”不同。
下面我将从多个维度,为你详细解析国考申论与省考申论的区别。
核心区别总结（一张图看懂）
| 区别维度 | 国考申论 (国家公务员考试) | 省考申论 (各省公务员考试) |
|---|---|---|
| 命题主体 | 中央组织部、国家公务员局 | 各省、市、自治区党委组织部、人社厅 |
| 材料主题 | 宏观、宏大、全局性 （国家战略、顶层设计、全球视野） |
中观、具体、地域性 （本省发展、民生热点、地方治理） |
| 考查能力 | 更侧重“策论”和“大局观” （分析国家大政方针、提出全国性解决方案） |
更侧重“执行”和“实操性” （结合本省实际、提出具体可行的对策） |
| 文章立意 | 站位要高，格局要大 （从国家、民族、人类命运共同体等角度立意） |
立足本省，联系实际 （从本省发展、地方文化、民生改善等角度立意） |
| 难度与风格 | 难度普遍更高，理论性更强 （材料更抽象，政策文件引用多） |
难度相对较低，实践性更强 （材料更接地气，案例更具体） |
各维度详细解析
命题主体与指导思想
- 国考： 命题由中央组织部和国家公务员局主导，其指导思想是服务于国家治理体系和治理能力现代化，申论材料必然紧扣国家的大政方针、发展战略和顶层设计。
- 省考： 命权下放至各省，其指导思想是服务于本省的经济社会发展和民生改善，申论材料更多地与本省的省情、发展规划、地方特色和热点问题紧密相关。
举例：
- 国考主题 可能是“数字经济赋能高质量发展”、“推进国家治理现代化”、“人与自然和谐共生”等全国性议题。
- 省考主题 可能是“XX省乡村振兴的实践与探索”、“XX市老旧小区改造的难点与对策”、“保护XX省非物质文化遗产”等更具体、更地域化的议题。
材料主题与来源
这是两者最核心的区别,直接决定了题目的考查方向。
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国考：
- 主题宏大： 涉及国家战略（如“一带一路”、双碳目标）、全球性问题（如公共卫生、气候变化）、社会领域的深层次矛盾（如教育、医疗、养老的顶层设计）。
- 来源抽象： 材料多来源于《人民日报》评论员文章、政府工作报告、政策白皮书、重要领导人讲话、学术期刊、国际组织报告等，理论性强，语言相对书面化、官方化。
- 案例经典： 引用的案例往往是全国范围内有代表性的,甚至是国际性的。
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省考：
- 主题具体： 聚焦本省的产业发展、城市规划、民生实事、文化建设、基层治理等，某个省份的申论可能会围绕其“海洋经济”、“文旅融合”、“脱贫攻坚成果巩固”等展开。
- 来源鲜活： 材料可能来源于本省的党报党刊（如《XX日报》）、政府网站文件、本地新闻报道、调研报告、先进人物事迹等，更贴近基层，语言更朴实,案例更具地方特色。
- “本地化”特征明显： 考生如果了解报考省份的省情、政府工作报告和近期工作重点,在答题时会更有优势。
考查能力侧重点
虽然申论五大基本能力（阅读理解、综合分析、解决问题、贯彻执行、文字表达）是共通的,但侧重点不同。
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国考：
- 更强调“政治素养”和“大局观”，要求考生能站在国家层面思考问题，理解中央精神,提出的对策要具有战略性和前瞻性。
- “策论”色彩浓厚，特别是文章论述题，更像是在向中央建言献策，要求有高度、有深度、有广度。
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省考：
- 更强调“问题解决能力”和“实操性”，要求考生能结合本省实际，分析具体问题，并提出切实可行、能落地执行的对策。
- “应用文写作”可能更灵活，除了国考常见的讲话稿、倡议书等，部分省份（如江苏、广东）可能会考一些更具地方特色的文种，如“短评”、“情况说明”、“校阅改错题”等,对考生的文字功底要求更细致。
题目设置与风格
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国考：
- 题型稳定：基本是“归纳概括+综合分析+提出对策+应用文+大作文”的“五件套”,变化不大。
- 设问精炼：题目问法相对规范，如“请概括……的主要问题”、“请谈谈……的启示”。
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省考：
- 题型多变：在国考五大题型的基础上，各省会进行创新。
- 校阅改错题（如国考地市级、江苏、吉林等出现过）：给出一段有语病的文字,要求找出并修改错误。
- 认知评价题（如国考副省级、浙江等出现过）：要求对某个观点或现象进行评价,表明立场并论证。
- 语句填充题：在段落中填入最恰当的一句话。
- 设问新颖：有时会以更活泼或更具体的方式提问，如“假如你是……，你将如何处理此事？”
- 题型多变：在国考五大题型的基础上，各省会进行创新。
文章立意与写作
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国考：
- “顶天立地”，文章的立意要“顶天”，即与国家大政方针同频共振；论证要“立地”,即用有力的论据支撑观点。
- 标题要响亮、有高度，如“以科技创新之光照亮高质量发展之路”、“绘就人与自然和谐共生新画卷”。
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省考：
- “上接天线，下接地气”，既要理解中央精神（上接天线），又要紧密结合本省实际（下接地气）。
- 标题要具体、有针对性，如“激活XX省文旅融合新动能”、“让XX省的乡村振兴之路越走越宽”。
给考生的备考建议
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国考备考：
- 关注“国之大者”：平时多看《人民日报》评论、学习强国、政府工作报告，特别是关于国家战略、经济发展、社会治理等方面的内容，培养“大局观”。
- 提升理论素养：多学习一些政治理论，理解政策背后的逻辑,让文章更有深度。
- 练就“策论”思维：思考问题时，多从国家层面、长远利益、系统治理的角度出发。
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省考备考：
- 深耕“本省省情”：必须仔细研读你报考省份的《政府工作报告》、“十四五”规划、党代会报告，了解本省的发展定位、重点任务和民生热点。
- 关注地方新闻：多浏览本省主流新闻网站，了解本地近期发生的大事要事,尤其是政府主导的民生工程和改革举措。
- 研究真题特色：仔细研究近3-5年你目标省份的申论真题，掌握其独特的题型偏好、材料风格和命题规律,进行针对性训练。
国考申论像一个总设计师，要求你具备宏观视野和顶层设计能力；省考申论更像一个项目经理，要求你具备解决具体问题、推动项目落地的实操能力。
无论是国考还是省考，申论的根本都是“材料为王”和“逻辑清晰”，在掌握共通能力的基础上，再根据其各自的“脾气秉性”进行针对性准备,才能在考场上游刃有余。
