试卷主题与核心思想

• 主题： 社会心态
• 背景： 2010-2012年，中国正处于经济高速发展和社会深刻转型的关键时期，物质生活极大丰富；贫富差距、信任危机、焦虑浮躁、价值迷茫等问题日益凸显，“地沟油”、“小悦悦事件”等社会热点不断冲击着公众的道德底线和心理承受能力，政府工作报告中首次提出要“培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”。
• 核心思想： 本套试卷的核心在于探讨在社会转型期，如何通过政府引导、社会参与、个人调适等多方合力，培育积极健康、理性平和的社会心态，以促进社会和谐稳定与可持续发展,它考察的是考生对社会现象的深度洞察和提出系统性解决方案的能力。

给定材料分析（共6则）

这套材料的结构非常清晰，层层递进,逻辑性很强。

材料1：引出问题——社会心态的负面表现

• 通过列举“地沟油”、“瘦肉精”、“染色馒头”等一系列食品安全事件，以及“小悦悦事件”等道德冷漠现象，揭示了社会存在的信任危机和道德滑坡问题，材料指出，这些事件导致了人们的焦虑、不安、恐惧等负面情绪,对社会心态造成了严重冲击。
• 作用： 破题，直接点出当前社会心态存在的突出问题,引发考生的思考。

材料2：分析原因——社会转型期的压力

• 深入分析了导致负面社会心态的深层原因。
  1. 经济压力： 高房价、高医疗费、高教育费（“三座大山”）使民众，特别是年轻人,感到巨大的生存压力和焦虑感。
  2. 社会不公： 收入差距拉大，财富分配不均，容易引发民众的相对剥夺感和仇富心理。
  3. 传统价值失范： 快速的现代化进程冲击了传统的道德观念和人际关系，旧的规范被打破，新的规范尚未完全建立,导致一些人价值观混乱。
• 作用： 承上启下，从现象深入到本质，分析问题产生的根源,为提出对策奠定基础。

材料3：分析原因——政府公信力与信息不对称

• 从政府和公共信息的角度分析问题。
  1. 政府公信力受损： 一些地方政府在处理突发事件时，存在“捂盖子”、不及时公开信息的行为，导致公众产生不信任感，甚至“塔西佗陷阱”（无论政府做什么，公众都倾向于不相信）。
  2. 信息不透明： 官方信息发布不及时、不全面，给了谣言滋生的空间,加剧了社会恐慌和猜疑。
• 作用： 深化原因分析，将问题与政府治理能力联系起来，体现了申论“政府视角”的考察特点。

材料4：提供对策——政府层面如何作为

• 提供了政府层面的解决方案和正面案例。
  1. 信息公开： 以某市政府主动公开“三公经费”为例,说明透明化是重建信任的有效途径。
  2. 科学决策： 以某市在PX（对二甲苯）项目决策过程中，通过听证会、网络征求意见等方式，吸纳民意，科学决策,最终化解了群体性事件为例。
  3. 转变职能： 强调政府应从“全能政府”向“服务型政府”转变,加强社会管理和公共服务。
• 作用： 提出对策（一），从政府自身建设角度给出了解决方案,是申论文章的重要论据来源。

材料5：提供对策——社会与个人层面如何作为

• 从社会和个人层面提出对策。
  1. 社会层面： 强调媒体应承担社会责任，传播正能量，而不是一味追求眼球效应，发挥社会组织（如志愿者团体）的作用,进行心理疏导和人文关怀。
  2. 个人层面： 提倡个人应加强自身修养，学会理性看待问题，培养平和、开放、包容的心态，引用了学者的话,强调心态是个人内心的力量。
• 作用： 提出对策（二），将解决问题的视野从政府扩展到整个社会和个人,体现了系统性思维。

材料6：升华主题——心态与国家发展的关系

• 将社会心态问题提升到国家战略高度。
  1. 引用领导人讲话： 明确指出社会心态是“软实力”,是国家发展的重要资源。
  2. 阐述心态的重要性： 一个健康的社会心态能够凝聚人心、激发创造力,是推动社会进步的强大精神动力。
  3. 点明最终目标： 培育积极的社会心态，最终是为了让人民生活得更幸福、更有尊严。
• 作用： 总结升华，将主题从具体的社会问题，上升到民族复兴和国家发展的宏大叙事,为文章立意提供了高度。

作答要求与作答思路

第一题：概括问题（10分）

• 题目： “给定资料1~6”反映了市场经济背景下社会生活中出现的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分）
• 要求： 准确、全面、有条理,不超过150字。
• 作答思路：
  1. 定位材料： 题目要求概括1~6材料中的问题，但1~3材料主要讲问题，4~6材料主要讲对策和升华，重点应放在1~3材料。
  2. 提取要点：
     • 材料1：信任缺失、道德失范（食品安全、道德冷漠）。
     • 材料2：民众压力大（经济压力）、社会不公（贫富差距）、价值观迷茫。
     • 材料3：政府公信力下降、信息不透明。
  3. 归纳整合： 将这些要点分门别类，形成有逻辑的答案，可以按照“社会层面”、“民众层面”、“政府层面”来组织，或者按照“道德信任”、“价值观念”、“治理能力”来组织。
  4. 规范作答：

     当前社会主要存在以下问题：一是社会层面，信任缺失，道德滑坡，食品安全等事件频发；二是民众层面，生存压力大，焦虑感强，因贫富差距产生相对剥夺感，价值观迷茫；三是政府层面，公信力受损，信息公开不及时,易引发社会猜疑。

第二题：解释词语（10分）

• 题目： 根据“给定资料”，谈谈文中“预先失败”的含义。（10分）
• 要求： 全面、准确,不超过200字。
• 作答思路：
  1. 定位材料： 题目中的“预先失败”出自材料5,需要精读该段落。
  2. 理解内涵： 材料中提到现代人“常常感觉自己迷失了方向，‘预先失败’的心理似乎已经普遍化”，具体表现为“什么都听专家的”、“跟着潮流走”，缺乏独立思考和判断能力，对自身能力不信任，必须依赖外部指导（如媒体、专家、意见领袖）来决定自己的行为。
  3. 提炼要点：
     • 核心表现： 过度依赖外部指导,丧失独立思考和判断能力。
     • 心理状态： 对自身能力不信任,感到迷茫和不确定。
     • 形成原因： 信息爆炸，生活复杂化，导致人们倾向于寻求简单、权威的答案。
  4. 规范作答：

     “预先失败”指现代人过度依赖外部指导，丧失独立思考和判断能力的一种心理状态，面对复杂多变的社会，人们感到迷茫，不相信自己能做出正确选择，因此倾向于被动接受媒体、专家或意见领袖的引导，盲目跟风,这反映了个体在社会转型期因价值失范而产生的自信缺失和自主性削弱。

第三题：反驳观点（20分）

• 题目： “给定资料5”中提到：“某网站主张：‘以暴制暴’等暴力语言是语言贫乏而贫弱的极端表现。” 请你结合给定资料，反驳“以暴制暴”等暴力语言的观点。（20分）
• 要求：
  • 观点明确，分析具体，条理清晰,语言流畅；
  • 不超过500字。
• 作答思路：
  1. 明确立场： 题目要求“反驳”，所以立场必须鲜明，即坚决反对“以暴制暴”的语言。
  2. 寻找论据： 从给定材料中寻找反驳的理由。
     • 材料1、2： 社会本身就存在信任危机、道德滑坡等问题，“以暴制暴”的语言会进一步撕裂社会，加剧对立和冲突,无助于解决问题。
     • 材料5： 材料本身就明确指出这是“语言贫乏而贫弱的极端表现”，这本身就是最有力的论据，说明使用暴力语言的人，不是强者,恰恰是表达能力和内心力量不足的体现。
     • 材料4、5： 正确的做法是理性沟通、信息公开、政府作为、社会共治，暴力语言会破坏这些建设性渠道,使问题更加恶化。
  3. 构建结构：
     • 开头： 明确亮出反对观点。
     • 主体： 分点论述，第一，暴力语言会激化社会矛盾，破坏社会和谐，第二，暴力语言是内心软弱和语言贫乏的表现，并非解决问题的有效方式，第三，解决社会问题需要理性、建设性的沟通,而非情绪化的宣泄。
     • 总结升华，倡导文明、理性的表达方式。
  4. 规范作答：

     我认为，“以暴制暴”等暴力语言是极其错误和有害的，必须坚决反对。 暴力语言会激化社会矛盾，加剧社会对立，当前社会已存在信任危机，若再用暴力语言回应，只会让本已脆弱的社会关系雪上加霜，无助于问题的解决。 暴力语言是内心软弱和语言贫乏的表现，正如资料所言，这是“极端表现”，恰恰说明使用者缺乏理性思考和有效沟通的能力，无法用建设性方式表达诉求。 解决社会问题需要理性沟通和多方共治，政府应公开透明，社会应包容理解，个人应平和表达，暴力语言只会堵塞沟通渠道，阻碍社会向善向好的发展，我们应倡导文明、理性的公共话语空间。

第四题：应用文写作（20分）

• 题目： 某市居民为反映“给定资料4~6”中反映的社会心态方面存在的问题，拟撰写一份建议提纲，供上级参考，请你根据“给定资料4~6”，以“凝固社会信任，共建幸福家园”为题，草拟这份建议提纲。（20分）
• 要求：
  • 建议合理可行,条理清晰；
  • 内容全面,有针对性；
  • 不超过500字。
• 作答思路：
  1. 文体识别： “建议提纲”，格式上需要有标题、称谓、正文（分点列出建议）、落款。
  2. 分析材料： 材料4、5、6分别提供了政府、社会/个人、国家战略三个层面的对策,这正好可以作为建议提纲的主体框架。
  3. 提取对策要点：
     • 政府层面（材料4）： 推进政务公开，提升公信力；科学民主决策，吸纳民意；转变政府职能,加强服务。
     • 社会/个人层面（材料5）： 媒体承担社会责任，传播正能量；社会组织提供心理疏导；个人加强修养,培养理性平和心态。
     • 国家/制度层面（材料6）： （此层面较宏观，可融入政府层面或作为总结）完善相关法律法规,营造公平正义的社会环境。
  4. 构建提纲结构：
     • 凝固社会信任，共建幸福家园
     • 称谓： XX市/区人民政府：
     • 正文（开头）： 简述背景（当前社会心态问题）和目的（为凝聚社会共识，特提出以下建议）。
     • 主体（分点建议）：
       1. 政府主导，重塑公信： （包含政务公开、科学决策、优化服务）
       2. 社会协同，涵养生态： （包含媒体引导、社会组织参与）
       3. 个人自觉，提升修养： （包含理性平和、开放包容）
     • 表达期望。
     • 落款： 建议人：XX市居民 日期：XXXX年XX月XX日
  5. 规范作答：

     凝固社会信任，共建幸福家园

     XX市/区人民政府：

     当前，我市社会心态面临信任缺失、价值迷茫等问题，为凝聚社会共识,特提出以下建议：

     政府主导，重塑公信。 一是深化政务公开，及时、全面发布公共信息，保障民众知情权，二是推行科学民主决策，通过听证会、网络问政等方式吸纳民意，三是转变政府职能，提升公共服务水平,建设服务型政府。

     社会协同，涵养生态。 一是媒体应坚持正确舆论导向，传播正能量，抵制网络暴力，二是鼓励和支持社会组织发展，开展心理疏导、人文关怀等公益活动。

     个人自觉，提升修养。 倡导市民加强自我教育，以理性平和、开放包容的心态看待社会问题,提升文明素养。

     建议人：XX市居民 XXXX年XX月XX日

第五题：大作文（40分）

• 题目： “给定资料”结尾写道：“我们或许应该放慢匆忙的脚步等等自己的灵魂。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。（40分）
• 要求：
  • 自选角度，立意明确,有思想性；
  • 联系实际,不拘泥于给定资料；
  • 语言流畅；
  • 总字数1000~1200字。
• 作答思路：
  1. 审题立意：
     • 核心句： “放慢匆忙的脚步等等自己的灵魂。”
     • “放慢脚步”、“等等灵魂”。
     • 深层含义： “放慢脚步”不是停止不前，而是指在快节奏的现代生活中，要懂得反思、沉淀和调整。“等等灵魂”则是指要关注内心的精神世界，审视自己的价值观、人生态度和精神需求,防止在物质追求中迷失自我。
     • 结合主题： 这句话与“社会心态”主题高度契合，一个焦虑、浮躁的社会，脚步”太快而“灵魂”跟不上的社会，文章的核心论点应该是：在社会高速发展的今天，我们必须通过放慢脚步、关注内心来培育健康的社会心态,实现人的全面发展和社会的和谐进步。
  2. 拟题： 题目要鲜明、有文采，能够概括核心思想。
     • 经典式： 放慢脚步，等等灵魂
     • 比喻式： 让灵魂跟上时代的脚步
     • 关系式： 速度与温度：论社会发展中的精神守望
     • 问题式： 莫让浮云遮望眼——在快速发展中守护精神家园
  3. 文章结构（三段论）：
     • 开头（引论）：
       • 用“放慢脚步，等等灵魂”这句话引出话题。
       • 描绘当前社会“快”的现状（经济高速、生活节奏快、心态浮躁）。
       • 点明这种“快”带来的问题（精神空虚、价值迷失、社会心态失衡），从而提出中心论点：我们需要放慢脚步，关注灵魂,培育健康心态。
     • 主体（本论）： 分三个层面论述如何“放慢脚步，等等灵魂”。
       • 分论点一（政府层面）： 以制度“慢”下来，保障公平正义，为心态“减速”。（对应材料4的政务公开、科学决策，营造公平环境，让人们不必为不公而焦虑）。
       • 分论点二（社会层面）： 以文化“慢”下来，涵养人文精神，为心态“降温”。（对应材料5的媒体责任、社会组织，以及材料6的软实力建设，用文化和艺术滋养心灵）。
       • 分论点三（个人层面）： 以生活“慢”下来，回归内心安宁，为心态“校准”。（对应材料5的个人修养，倡导一种简约、理性的生活方式，学会反思和感恩）。
     • 结论）：
       • 总结全文,重申中心论点。
       • 升华主题，将个人心态、社会心态与国家发展、民族复兴联系起来。
       • 发出号召，展望未来,用富有感染力的语言收尾。

备考启示

2012年国考地市级申论试卷给我们带来了深刻的备考启示：

1. 关注时代脉搏： 申论考试永远紧跟时代热点，社会心态、心理健康、精神文明建设等主题至今仍是重要考点，考生应多关注政府工作报告、重要会议文件和社会热点事件,理解国家治理的深层逻辑。
2. 培养系统思维： 这套材料的逻辑性极强，从问题到原因再到对策，层层递进，考生在阅读时，要学会梳理材料的内在逻辑，养成“是什么-为什么-怎么办”的思维习惯。
3. 提升综合能力： 无论是概括、解释、反驳，还是写应用文和大作文，都考察的是考生阅读理解、综合分析、提出和解决问题、文字表达等多种能力的综合运用，备考中要进行专项训练,全面提升。
4. 注重思想深度： 好的申论文章不仅要有对策，更要有思想，最后一篇文章要求“有思想性”，意味着考生不能停留在表面，要能从现象看到本质,从具体问题上升到价值理念和国家战略层面。

2012年国考地市级申论是一套高质量的试卷，它不仅考察了考生的基本能力，更引导考生对社会进行深度思考,至今仍具有重要的学习和参考价值。